电梯|南通老旧小区，你离电梯有多远
近年来 ， 随着我国老龄化问题的日益突出 ， 老旧小区居民尤其是老年人“上下楼难”正逐步成为社会热点和民生焦点 。 事实上 ， 从2018年至今 ， “加装电梯”这个关键词已连续3年被写入《政府工作报告》 。 这是一项备受关注的惠民工程 ， 符合哪些条件才能申请加装电梯？申请人前期需要准备哪些相关材料？加装一部电梯大概需要多少费用？南通既有住宅加装电梯工作推进情况如何？本报采访人员与您细说端详……
一波三折的市区首例“之前我买米只买5斤不敢多 ， 爬5楼可费劲了 ， 中途还得停下来歇歇脚 。 现在老楼换新颜 ， 电梯直达实在是太便捷了！”1月20日 ， 市区新桃园3号楼3单元加装电梯工程成功通过验收 ， 敞亮的连廊式电梯终于在春节前正式投入使用 。 “这是我们12户居民期盼已久的‘新年礼物’！”67岁的住户徐锦林满怀欣喜地感慨 。 这也是南通市区首例既有多层住宅加装电梯的成功范本 。 位于桃坞路南侧的新桃园小区是1997年交付使用的老小区 ， 如今 ， 很多老住户都已步入老年 ， 每天上下楼梯买菜、倒垃圾颇感不便 。 3号楼3单元共有6层12户 ， 70岁以上的住户有两家 。 听说南京各地都有成功加装电梯的案例 ， 居民们很动心 。 都是“同一屋檐下”相处多年的老邻居 ， 大家邻里关系很和谐 ， 经过协商一致同意加装电梯 。 桃坞社区居委会也非常支持居民自筹资金加装电梯 ， 并指导他们做了部分前期工作 。 全体业主提供身份证、房产证明 ， 就费用预算、分摊方案达成书面协议 ， 制定相关设计方案后 ， 张贴了加装电梯方案的公示并顺利通过 。 大家原本以为前期准备工作到位后 ， 接下来的流程也能顺理成章 。 事实上 ， 加装电梯并没有想象中那么简单 ， 从2019年初提交申请 ， 到2020年初正式步入“电梯时代” ， 期间可谓一波三折 。 遇到的第一道关就是审批难 。 当业主代表拿着准备好的材料来到市政务中心行政审批部门 ， 却被告知 ， 此前南通市区没有加装电梯的先例 。 无据可循 ， 工作人员也很为难 ， 只能暂时婉拒了他们的申请 。 “国家一直提倡居家养老 ， 电梯是硬件条件 ， 没有电梯 ， 出行不便 ， 怎么居家养老？”“费用分摊比例我们业主已经协商好了 ， 居委会的公示也都通过并盖好了公章 。 ”“早在2016年9月 ， 南京就出台了《南京市既有住宅增设电梯实施办法》 ， 我们可否参照这个指导意见来具体实施？”现实总是没有理想那么丰满 ， 申请被拒 ， 这一拖就是小半年 。 2019年5月下旬 ， 事情终于有了转机 。 为了提高居民的居住品质 ， 满足住户对楼宇垂直交通的便利性需求 ， 经过多次调研和深入探讨 ， 南通市住房和城乡建设局、自然资源局、行政审批局、市场监督管理局共同出台了《南通市市区既有多层住宅加装电梯指导意见》 ， 指导意见明确了既有多层住宅加装电梯的基本原则、适用范围、操作流程、扶持政策等各方面内容 ， 南通老旧小区加装电梯终于有规可依了 。 按照指导意见上的要求 ， 业主们再次整理完善了相关申请材料 ， 经过多方比较 ， 最终选择将项目委托给杭州西子电梯公司 ， 并邀请南通市勘察设计院设计图纸 。 2019年7月24日 ， 市行政审批局发出了市区首张既有多层住宅加装电梯建设工程规划许可证 ， 新桃园3号楼3单元的业主们也成为了首批受惠的居民 。 好事多磨 ， 过了审批难的这一关 ， 接下来的施工却卡在了管网线路的问题上 。 原来 ， 老楼加装电梯不仅需要电路增容 ， 电梯井所在位置下方的各类管线 ， 包括自来水、煤气、电话、有线电视、宽带等 ， 犹如蜘蛛网般“盘踞”着 ， 都需要重新调整 。 居民们一个部门一个部门跑 ， 一项一项办理迁移手续 ， 然后等待各部门排档期 ， 到现场勘查、做方案 ， 等待施工……这一环扣一环的 ， 又是两个多月过去了 。 挖开基坑迁移水管的时候 ， 因为管道年代久远引起大面积塌陷 ， 一时间污水横流；楼顶的4根高压线离电梯规划的位置太近 ， 需要重新设计线路改道从地下走 ， 管线迁移费用较高……无奈之下 ， 业主们拨打了12345 ， 并得到了媒体的关注和报道 。 最终 ， 在市住建局等相关部门的协调和大力支持下 ， 管网迁移的繁复工程得到进一步推进 ， 切实保障了加装电梯的顺利施工 。
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