服务|紧贴民生，连云港市“放管服”改革出实招求实效
今年以来 ， 连云港深入贯彻国家和省“放管服”改革部署 ， 紧紧围绕省政务办下达的重点任务 ， 加快推进“互联网+政务服务”“互联网+监管” ， 积极发挥大数据、云计算等新信息技术作用 ， 落实“六稳六保”要求 ， 服务民生、保障发展 ， 推动自贸片区制度创新 ， 以高质服务给港城市民创造民生福祉 。
突出重点保障“六稳六保” 。上线企业复工复产专栏 ， 优化升级连云港旗舰店 ， 推进政务服务事项统一入口 。“苏政50条”服务专窗累计办理复产用工支持、财税金融扶持、物资供应保障等事项近6万件 。打造企业开办“全链通” ， 企业开办业务总量、全市新企业网上登记率、全程电子化率和当日办结率均居全省第一 ， 150余个银行免费代办网点为企业开办提供一站式集成服务 。推进工程项目“拿地即开工”；开发不动产交易登记税收一体化平台 ， 实现与水电气、网络等关联业务集中联动办理；开发建设工程一体化综合平台 ， 一张蓝图统筹项目实施 ， 覆盖80个审批事项 ， 数据实时共享率98.96%；提升公共资源交易全流程电子化交易水平 ， 全面启动“不见面”开标 ， 全力保障重点工程项目、民生工程项目交易和抗“疫”物资采购 ， 开通交易绿色通道 。扩大电子保函覆盖范围 ， 帮助企业减负降本 。完成公共资源交易“不见面”开标1018个 ， 电子保函为3242家企业节约7.75亿元的资金占用；开发“普惠金融”应用 ， 线上小额信用贷款余额19.8亿元 ， 有效缓解小微企业压力；组织发放五期电子消费券 ， 惠及6万商家 。
满足百姓生活便利需求 。坚持以人民为中心推进政务服务更加接地气、惠民生 。运用大数据助力疫情防控 。依托“我的连云港”APP在全省率先上线疫情防控专栏 ， 完成30万次来连车辆人员信息登记 。上线“口罩预约”系统 ， 投放平价口罩25万只 。建设运行“返连通”平台 ， 开发“连易通”健康码 ， 点击使用8000万+ 。构建半小时便民服务圈 。布设“连易办”24小时自助服务终端 ， 为市民就近提供证照打印、信息查询、办件申报、充值缴费等1100余项服务 。“一件事”改革让办事更高效 。聚焦企业和公民个人全生命周期 ， 推出我要开药店、异地就医备案等涉及企业经营、个人生活、建设项目三大类100余项“一件事一次办”服务套餐 ， 工程建设一体化项目直接把用水用气接入平均耗时分别压缩16.7%、36.4% 。
坚持创新服务自贸片区 。复制推广国务院前六批改革试点经验 ， 复制推广率超过80% ， 省定任务有效实施率94% 。推动探索形成55项具有港城特色的创新实践案例 ， 惠及一大批市场主体 。推进证照分离改革全覆盖 ， 加强事中事后监管 ， 保障放权实效 。深化商事制度改革降低准入门槛 ， 取消14类工业产品生产许可证管理 ， 简化许可审批程序 。对标国际规则开展市场主体登记“确认制”改革 ， 公司登记只需签订确认书、提供公司章程即可完成办理 。
【服务|紧贴民生，连云港市“放管服”改革出实招求实效】全心全意服务民生保稳定 。围绕群众关注度高的“出生、入学、就医”等民生事项提供个性化服务 。在全省率先建成电子证照共享平台 ， 在江苏政务移动APP客户端标准化应用接入超过50个 。居民通过政务服务APP、“连易办”自助服务终端即可完成生育登记证明办理 。以电子健康卡为载体打通认证、挂号、支付、体检等60个系统 ， 覆盖全市14家公立医院、113家乡镇卫生院和社区服务中心 ， 实现预约挂号、检查检验报告等服务掌上办 。开发义务教育阶段新生预报名系统 ， 实现身份户籍、房屋所有权信息与教育系统间加密认证 ， 家长在家即可完成线上报名 。通过政企合作推出普惠型医疗保险产品“连惠保” ， 为参加基本医疗保险的市民提供最高100万元商业补充医疗保障 ， 一期开放期间累计购买人数超过20万人 ， 60岁以上购买人数占比21.04% ， 实现健康保障实惠办 。（采访人员 李慧 通讯员 刘力玮）
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