“城市有机更新”是啥？为何令园区企业焦虑不安？
本报采访人员刘荒、李平
义乌是一座以小见大的城市 。 它有两个名字 ， 一个叫义乌 ， 一个叫小商品市场 。 在这个全球最大的小商品市场背后 ， 当地成千上万家中小企业 ， 以贸促工、工贸联动 ， 形成义乌市场独特的业态优势 。
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义乌市福田街道有机更新指挥部 。本报采访人员刘荒摄
今年6月 ， 距义乌小商品市场4公里的荷叶塘工业功能区(以下简称荷叶塘园区) ， 传出被列为城市有机更新区块的消息 ， 当地众多中小企业主焦虑不安 ， 担心土地和厂房被征迁……
“现在是摸底调查 ， 市里还没决定拆不拆 ， 企业不用太紧张 ， 该买设备买设备、该生产生产 。 ”荷叶塘园区所属的福田街道党工委书记盛庆生说 ， 最近3个月他一直这样安抚他们 。
与基层官员的从容淡定不同 ， 更多宗地企业主则忧心忡忡 。 园区征迁的决策是否科学？企业主的吁求是否合法有理？800多家园区中小企业将何去何从……采访人员为此展开调查 。
征迁消息让众多企业主慌了神
“已经两个月没睡上安稳觉了 。 ”义乌市南吉针织有限公司总经理吴勤说 ， 6月21日 ， 突然传出荷叶塘园区征迁的消息 ， 大家一下子慌了神 ， 无心生产了 。
紧接着 ， 街道干部两次上门 ， 询问是否愿意搬迁 。 有着20多年企业管理经验的吴勤 ， 一时间束手无策 。 他不无懊恼地说 ， “去年我买第二块地时 ， 政府还说不会征用呢……”
今年5月 ， 浙江小龙人袜业有限公司出资4300万元 ， 从法院竞拍获得毗邻的10亩工业用地 ， 又订购了2000多万元的机器设备 。
“新设备还没安装 ， 工厂就要搬迁 ， 真好比是晴天霹雳！”公司总经理方有成苦笑着说 ， “现在睡前醒后想的全是这个事 ， 搞得最近连员工每天都得看过老板脸色才安心” 。
一心想把事业做大的福建人陈钰 ， 在义乌打拼了16年 ， 做梦都想有自己的厂房 。 今年6月17日 ， 这位外贸公司负责人终于如愿以偿——在荷叶塘园区投资2300万元 ， 购买了4.9亩土地和4400平方米厂房 。
4天后 ， 听说园区拆迁的消息 ， 一脸惊愕的陈钰仍半信半疑 。 直到7月8日 ， 社区干部登门动员征迁 ， 他才开始恐慌起来——把刚买来的机器设备 ， 一股脑地运往深圳厂区……
义乌毛纺厂老板郑定来的“有机更新”经历 ， 回忆起来更加曲折 。 去年8月 ， 他在新凉亭工业区的7亩土地和1.2万平方米厂房 ， 刚被后宅街道“有机更新”征收拆掉了 。
“好不容易在荷叶塘安了‘新家’ ， 谁知刚生产两三个月 ， 又要搞有机更新 。 我都不知道还往哪里搬 ， 现在哪个地方都有可能被有机更新 。 ”63岁的郑定来向采访人员诉苦 ， 由于接二连三摊上这种事儿 ， 老伴竟患上抑郁症 ， 现在每天要吃20多粒药 。
7月16日 ， 荷叶塘园区100多名宗地企业主 ， 来到福田街道有机更新指挥部 ， 以按红手印等方式表达反对征迁的诉求 ， 吁请政府保留这个小商品市场的重要货源地 。
据盛庆生介绍 ， 荷叶塘园区占地1166亩 ， 共有工业宗地152宗 ， 涉及企业836家 ， 员工1.8万人；除152家宗地中小企业外 ， 承租企业684家 ， 2019年规上工业总产值9.81亿元 。
义乌市主管工业的副市长贾文红告诉采访人员 ， 近年来 ， 随着义乌小商品市场的品质提升 ， 很多产品都在金华、温州、宁波及广东等地生产 ， 但义乌制造仍占小商品市场的四分之一 。
“街道没有能力安置征迁企业”
7月5日 ， 《义乌市城市大提升行动方案》出台 ， 明确提出“加快主城区15个区块有机更新” ， 要求“福田荷叶塘工业功能区区块12月底前完成收购” 。
义乌市国有土地上房屋征收中心主任吴璀正证实 ， 国贸大道西侧的荷叶塘园区已纳入全市第二轮有机更新范畴 ， 但摸底调查、征收评估等具体工作 ， 由福田街道负责组织实施 。
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