禁捕■一场长江保卫战，在这个百年渔村打响
新北区春江街道东海社区（原新农水产村）渔港码头 ， 风和日丽 ， 江面风平浪静 ， 远远望去 ， 烟波浩渺 ， 过往运输船只的汽笛声不时传入耳中 。
往年的这个时候 ， 渔民们早已开捕 ， 渔港码头也是一片喧嚣 。 而今年 ， 港口热闹不再 ， 只有旁边的空地传来挖掘机的声音 ， 长江沿岸的覆绿工作正在有条不紊地进行中 。 江烟淡淡雨疏疏 ， 老翁破浪行捕鱼的画面 ， 从长江流域重点水域消失了 ， 而我国生态保护事业中的历史性一幕已经开启——2020年1月1日起 ， 长江流域的重点水域分类分阶段实行渔业禁捕 。
十年禁渔 ， 一场长江保卫战 ， 同样在这个百年渔村打响 。
一场硬仗：全面落实长江重点水域退渔禁捕
2018年3月 ， 农业农村部、财政部、人力资源社会保障部三部委联合发布《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》要求：2019年年底 ， 长江水生生物保护区完成渔民退捕 ， 率先实行全面禁捕；2020年底前 ， 长江干流和重要支流保护区以外水域要完成渔民退捕 ， 暂定实行10年禁捕 。 自此 ， 母亲河长江全面进入十年休养生息期 。
常州市新北区拥有18公里的长江岸线 。 共抓大保护 ， 不搞大开发——加强长江流域水生生物资源保护 ， 全面落实长江重点水域退渔禁捕政策意味着 ， 这是一场硬仗 。
依长江而生的新农水产村
新农水产村 ， 在春江街道乃至整个常州 ， 都是个特殊的存在 ， 这里的村民 ， 世代依靠长江生活 ， 祖祖辈辈靠捕鱼为生 。
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许多渔民还经常会回到江边 ， 看看曾经打拼的地方 。
新农水产合作社共有227户 ， 总人口776人 。 在解放初期 ， 澡江河口是一个天然内河渔港 。 这里的长江水域 ， 盛产鲥鱼、刀鱼、河豚等鲜活水产 。 丰富的水产资源 ， 吸引着许多外地渔船聚集在澡江口岸 ， 形成了水上渔村 。
1958年 ， 渔民陆上定居政策得到落实 。 人民政府无偿划拨200多亩滩地 ， 建起了一排排平房免费给渔民居住 ， 户均一间 。 成立渔业生产合作社 ， 圩塘地域版图上就有了渔民新村 ， 后来更名为新农水产村 。
到2003年 ， 新农水产村整体拆迁 ， 227户、776人被安置住进了小区 ， 随后拆村建了社区 ， 同时所有渔船整体搬迁至老澡江河口停靠 。
2016年 ， 根据常州市统一规划 ， 澡江河枢纽工程扩建 ， 所有渔船再次整体搬迁 ， 最后确定新的渔船停靠地点（现圩塘汽渡西侧） ， 久而久之 ， 大家都习惯喊成渔港码头 。
成立专班 ， 让118户渔民上岸
2019年 ， 根据农业农村部、财政部、人力资源社会保障部印发的《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》 ， 2020年底以前 ， 要完成长江干流渔民退捕 ， 暂定实行10年禁捕 。 这也就意味着 ， 政策所涉及到的新农水产村118户渔民必须退捕转产转业 。
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渔民们说 ， 以后 ， 希望能当个志愿者 ， 也为长江大保护出一份力 。
2019年8月以来 ， 新北区农业农村局全力推进禁捕退捕工作 ， 建立专班推进机制 ， 定期召开督查协调工作例会 ， 形成涉江板块主体实施、区镇两级联合推进的工作机制 。 为推进退渔工作 ， 当地成立了由领导班子带头的领导小组 ， 多次专题召开会议 ， 解读退渔禁捕工作政策 ， 协商推进工作中具体问题 ， 同时 ， 形成了镇（街道）、办事处、社区三级联合推进的工作机制 。
此外 ， 开展专项攻坚行动 ， 全面加强宣传引导 ， 以工作小组的形式走近渔民、解读政策、充分沟通 ， 最大程度争取渔民的理解与支持 。
攻坚行动：清船、清网、清江
这些渔民 ， 大多已经50来岁了 ， 没什么文化 ， 有的甚至字都不认识 ， 一旦不能捕鱼了 ， 他们没法找到自己的位置 。 所以刚开始 ， 工作并不是那么容易做 。 东海社区党总支书记徐晓龙 ， 和渔民打交道最多 ， 在他看来 ， 退渔禁捕最大的难点 ， 是渔民的安置问题 。 这么多人的生计怎么解决 ， 是当务之急 。 徐晓龙说 。
渔民上岸的第一步——建档立卡、摸清底数 ， 据此下发补贴 。
2019年12月12日 ， 新北区农业农村局、（原）春江镇、东海社区联合召开渔民代表大会 ， 进行政策宣传和解读；同步 ， 用两天的时间 ， 对134条有证船、111条无证船开展评估工作 。 12月27日 ， 正式启动退渔禁捕的签约工作 。
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小区里悬挂着退渔禁捕的宣传标语
工作启动后 ， 通过全力开展专项攻坚行动 ， 全面加强宣传引导 ， 以工作小组的形式走近渔民、解读政策、充分沟通 ， 让渔民对退捕工作政策有全面的了解 ， 争取到他们最大程度的理解与支持 。 对渔船、渔民基本情况和补偿标准进行阳光公示 ， 广泛接受群众监督 。 全程按照规范执行 ， 由专业的第三方服务机构参与评估、审计、拆解全过程 ， 及时有效化解矛盾 。
徐晓龙说 ， 那阵子 ， 他们反复跟渔民做工作 。 签约分两阶段进行 ， 2019年12月31日之前 ， 完成36户有证船的签约；2020年5月20日 ， 所有签约100%完成 。
截至今年5月底 ， 新北区共完成退捕渔船300艘 ， 将符合条件的退捕渔民全部纳入社保 ， 长江流域（新北区段）禁捕退捕工作已全面完成 ， 目前累计下达补助资金近2500万元 。
在做好渔民签约腾空船只工作以外 ， 新北区农业农村局还组织专项清理 ， 对长江流域新北区段大量长期设置的地笼网、迷魂阵、绝户网等违规网具进行地毯式清理 ， 共清理违规网具1000余件、插杆2000余根 。 与长航公安开展江面执法巡航、陆上沿长江大堤巡查 ， 并与沿江公安、派出所联动 ， 建立起长江禁捕执法联动机制 。 把长江退渔禁捕工作全面落实到位 ， 做好长江大保护 。
船与家：赞同禁渔 ， 也期待上岸后的出路
2020年5月19日 ， 渔船集中拆解的前一天 。 那一夜 ， 周太明又一次辗转难眠 ， 家里大大小小4条渔船 ， 是他曾经赖以为生的全部家当 。 第二天一早 ， 他和其他渔民一样 ， 早早就到了现场 。 一时间 ， 心里五味杂陈 。
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