[码头]多个部门声称“不归我管” 沭阳码头违规运进大量海沙
与河沙等淡水沙子相比 ， 海沙含有丰富的盐分 ， 其中的氯离子会腐蚀钢筋等建筑材料 。 因此我国住建部明确规定 ， 严格限制海沙在建筑工程中使用 。 不过最近 ， 宿迁市沭阳县有知情人士反映 ， 当地码头有人大量运进没有合法来源手续的海沙 ， 并且对外无证销售 ， 用途也很神秘 。 市民反映的情况属实吗？当地监管部门有没有查处呢？来看采访人员调查 。
【宿迁沭阳一码头晚上有船卸载海沙 运至当地机电厂】
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7月7日晚上8点钟 ， 采访人员根据知情人士的指引 ， 来到了宿迁市沭阳县煤炭码头 。 码头停泊着三艘运沙船 。 晚上8点10分左右 ， 只见两辆重型卡车来到码头 ， 从其中一艘运沙船上卸载沙子 。 知情人士透露：有两年多了 ， 运这个海沙 ， 三五天他们就来一批 ， 每船有一千吨左右 。
晚上8点40分左右 ， 一辆卡车装满沙子 ， 驶离了码头 。 采访人员开车尾随这辆运沙卡车 ， 大约20多分钟后 ， 卡车来到了沭阳县经济开发区 ， 进了一家机电厂 。 看门工人告诉采访人员 ， 机电厂将一部分场地租给了卖沙的老板 ， 用来堆放沙子 。
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采访人员走进机电厂 ， 此时 ， 卡车正在厂区的空地上倾倒沙子 。 不过 ， 看场地的工人否认他们卖的是海沙 ， 而是河沙 。
【码头经理承认是海沙 涉嫌违规超范围卸载】
那么 ， 这"沙"到底是知情人反映的海沙 ， 还是工人口中的河沙呢？为了确认情况 ， 采访人员联系了沭阳县交通局和沭阳县住建局 。 当天晚上10点左右 ， 交通局的水上执法人员赶到了煤炭码头 。 执法人员告诉采访人员 ， 该码头批准的经营范围是煤炭卸载 ， 平时不允许海沙船停靠、卸载 。
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此时 ， 采访人员之前拍到的运沙船仍然停靠在码头 ， 船上的沙子也没有卸完 。 交通局执法人员随即表示 ， 该码头此前刚刚申请扩大了经营范围 ， 除了煤炭 ， 还可以卸载除海沙之外的河沙 ， 船上装的可能是河沙 。 然而 ， 码头负责人李经理却给出了相反的说法 。
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【[码头]多个部门声称“不归我管” 沭阳码头违规运进大量海沙】李经理表示：这个 ， 海沙吧 ， 从江阴那边拉过来的 。 海沙一般运到我们那个材料厂 ， 造那种这么大、这么长、这么宽的大砖头 。 然而即使李经理承认这是海沙 ， 执法人员坚持称 ， 目前尚不能确定这些沙就是海沙 。 没过多久 ， 沭阳县住建局工作人员也来到了码头 。 按照住建局工作人员的说法 ， 这批沙子到底是不是海沙 ， 可以用一种仪器做快速检测 。 现场 ， 水上执法人员要求码头暂停卸载这批海沙 ， 等待处理 。
宿迁市沭阳县住建局工作人员表示：快检只能作为内部用 ， 你要能出具报告 ， 必须是有一定检测资质的机构才可以 。
【码头无法提供来源证明 检测报告也"缺斤少两"】
按照国家住建部、交通部等部门的规定 ， 开采、运输、销售、使用海沙 ， 必须提供相应的合法手续 ， 并全程监管 。 那么 ， 这些沭阳码头的沙子 ， 到底是河沙还是海沙？有没有合法手续呢？相关部门的监管有没有到位呢？
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7月8日上午10点 ， 采访人员和沭阳县交通局、沭阳县住建局的工作人员再次来到了码头 。 交通局水上执法中队负责人经过查看码头记录 ， 确认这批沙的确就是海沙 。 显然 ， 沭阳码头超范围运输、卸载海沙 ， 属于违规！那么 ， 这批海沙有合法手续吗？沭阳交通局执法中队负责人表示 ， 码头李经理提供了两份海沙检测报告单复印件 ， 上面显示送检海沙的氯离子含量为0.01% ， 而按照住建部的《混凝土质量控制标准》 ， 氯离子含量小于0.03%的海沙 ， 可以用于预拌混凝土和预拌砂浆 。 这名负责人据此认为 ， 这批海沙有合法手续 。
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宿迁市沭阳县交通局综合行政执法大队水上中队负责人戚春生说：我们根据八部委的文件188号文 ， 2018年的八部委的188号文 ， 它是专门针对海沙下的一个文 。 监管海沙 ， 第一个有检测报告 ， 第二个船必须手续齐全 。
这名负责人所说的八部委文件 ， 是指住建部、交通部、市场监管总局等八个国家部委在2018年联合出台的《关于加强海沙开采、运输、销售、使用管理工作的通知》 。 《通知》明确 ， 运输海沙的船舶 ， 必须提供合法的海沙来源证明；无法提供来源证明的船舶 ， 各级交通运输主管部门可以先行查扣 。 然而 ， 沭阳县煤炭码头却无法提供海沙来源证明 ， 货主也一直没有出现 。
【交通执法部门承认：平时不检查海沙来源证明】
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执法中队负责人称 ， 检测报告就是来源证明 。 然而《通知》明确要求 ， 检测报告只能证明海沙的氯离子含量有没有达到标准 ， 不属于来源证明 。 面对采访人员的追问 ， 最终该负责人只得承认 ， 他们平时不检查海沙船的来源证明 。
采访人员还注意到 ， 码头李经理提供的检测报告单也有问题 ， 7月7日当天共有四艘海沙运输船停靠码头 ， 但李经理只出示了两份检测报告 。 而且 ， 这两份检测报告能否和四艘船上运载的这批海沙对得上 ， 李经理也无法说清楚 。
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对此 ， 当地住建部门工作人员现场采了样 ， 送专门的检测机构检测 。
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