|宁镇扬一体化实现重大突破、全面提速 南京东进！走向“加强版省会区域”( 四 )
具体到宁镇扬一体化发展 ， 他认为过去10年 ， 随着交通网络、信息经济等的发展 ， 长三角发展重心显著东移 ， 尤其是环杭州湾地区快速提升 ， 以南京为中心的长三角西翼地区面临边缘化挑战；同时 ， 合肥都市圈快速崛起 ， 对南京形成巨大的压制效应 。 因此 ， 加强宁镇扬一体化发展、加强南京都市圈发展 ， 是宁镇扬合作共赢的需求 ， 可谓荣辱与共 。
在国家战略版图中 ， 南京都市圈是连接东西、协同南北的战略性都市圈 ， 这也是南京实现国家中心城市定位的重要支撑 。 相比于国内许多都市圈 ， 南京都市圈经过多年的发展已经具备了良好的经济、社会与空间基础 ， 但是仍有许多提升的必要 ， 尤其是宁镇扬深度一体化亟待推进 。 这次三市签订一揽子协议 ， 意义重大 。
张京祥建议学习长三角一体化的推动模式 ， 宁镇扬三市成立日常工作专班 ， 形成 “一体化”推进的联合机制 。 各地政府追求“辖区属地利益最大化” ， 成为区域一体化的最大障碍 。 他建议要创造条件让市场、社会在推动一体化过程中发挥更大作用 。
放眼全国 ， 发展势头良好、又具有城市个性的两座城市 ， 成都和深圳 ， 其城市发展策略都是“东进” 。 南京向东 ， 作为宁镇扬一体化先行区的紫东地区 ， 将在山水之间建设科创走廊和公园城市 。 张京祥建议紫东地区的规划要跳出南京行政版图 ， 放眼包含宁镇扬交接区域的“大紫东地区” ， 创造性地实施联合规划、联合监管、联合实施甚至联合投资建设 ， 探索建立新机制 ， 如三市联合成立日常办事机构“大紫东地区执委会” ， 实现一体化的社保、医保、环保、工商税务、人才政策等制度 。
“京口瓜洲一水间 ， 钟山只隔数重山” ， 吟诵900多年的山水阻隔、去留皆怅 ， 今后都将换成快速通达的畅快 。 宁镇扬一体化 ， 正快马加鞭！
（中国江苏网）
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