执行■江苏首次！南京溧水法院出新规：合同执行案件立案后，24小时内冻结被执行人财产
打赢了官司 ， 当事人最关心的就是执行能否到位 。 案件执行得越快 ， 当事人的权益就越能得到保障 。 4月15日 ， 南京溧水区法院召开新闻发布会 ， 公布了提高执行合同案件效率的新规定 。 新规定要求 ， 执行合同案件立案后24小时内 ， 就应当冻结被执行人的财产 。 其他环节比如立案、送达、执行款的划拨 ， 也有明确的时间限制 。 据了解 ， 这一举措在省内尚属首次 。
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【24小时内网上冻结财产 3天内完成线下查封】
此次南京溧水区法院出台的新规要求：新收的执行合同案件 ， 只要材料齐全 ， 应当在7天内连；立案后 ， 应当在5天内完成各项文书的制作 ， 制作完成后3天内统一送达 。 新规还明确 ， 执行合同案件立案后 ， 被执行人名下的银行存款、网络资金、证券、车辆等财产 ， 24小时内在网上发起冻结 。 南京辖区内的不动产、股权等财产 ， 3天内完成查询、查封；辖区外的被执行人财产 ， 1个工作日内通过执行指挥中心平台发起查询、查封委托 。
溧水区法院执行局介绍说 ， 按照法律规定 ， 合同执行案件的办理期限是6个月 。 新规实施后 ， 案件办理期限将大幅缩短 。
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南京溧水区法院执行局员额法官朱波说：之前可能就是案子分到法官手上 ， 由他全部负责案件的包括查控、文书送达 ， 以及到后面的财产处置 ， 这些工作全部由他一个人负责 。 现在我们通过这些节点规定期限 ， 同时把这些节点交给相应的人办理 ， 对这些相应的节点进行单独的期限考核 。 我们去年的执行合同案件 ， 大概的平均办理时间是84天 ， 今年我们准备把时间节点缩短到60天左右的样子 。
除了立案、送达、财产查封等环节的办理时间缩短 ， 新规还要求加快被执行人财产的处置速度 。 这样 ， 当事人就能更早拿到执行款 。
朱波说：银行存款类的财产划拨 ， 我们要求是在符合条件之后 ， 3个工作日之内要扣划到法院 。 有些比较复杂的比如说厂房 ， 必须要进行评估 ， 我们要求在30个工作日内 ， 要启动评估程序 。
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【涉及企业的合同类纠纷 都能适用执行新规】
在溧水区法院去年的所有执行案件中 ， 将近30%属于执行合同案件 。 执行合同案件的执行款项更是占到全部执行款项总额的50% 。 执行局负责人告诉采访人员 ， 一方当事人系商事主体、案由属于合同类纠纷的执行案件 ， 比方说 ， 市民因为购物、购房发生纠纷而打官司的 ， 都可以适用这项新规定 。
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南京溧水区法院执行局负责人周荣强说：有一方是企业的 ， 都是作为执行合同案件的范畴 。 一方是个人的 ， 一方是企业的 ， 或者双方都是企业的 ， 都属于执行合同案件的范畴 ， 比方说买卖合同、生产加工合同、购销合同 。
（张清 章健 报道）
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