■江苏为何对跨江融合情有独钟?
4月7日 , 国家发展改革委发布《长江干线过江通道布局规划(2020—2035年)》 , 江苏将规划建设四十多座过江通道;
4月8日 , 苏州与南通两市签订《关于加强苏通跨江融合发展的战略合作协议》;
4月9日 , 无锡市南通两市签订《关于加强锡通跨江融合发展的战略合作协议》……
“苏大强”为何对跨江融合如此情有独钟?
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既是黄金带亦是阻隔带
长江 , 既是沿江城市横向之间的黄金带 , 也是南北之间的阻隔带 。民间亦有“隔山不算远 , 隔水不为近”谚语 。
长江江苏段约430公里 , 约占长江通航里程的1/7 , 承担着长江全线70%的货运量 。江苏沿江八市占全省约1/2国土面积、3/5人口 , 创造了全省80%的地区生产总值、90%的进出口总额 。
若能有高效的通行方式 , 便不辜负如此重要的黄金带 。
早在上世纪90年代 , 江苏便着手研究过江通道的问题 , 当时主要发展的是高速公路过江通道 。1992年发布《江苏省高速公路网规划研究》 , 规划新增5座过江通道;主要解决国道主干线的过江需求 , 同时考虑均衡布局及公平性;江苏长江段各区段至少规划1个过江通道 。
进入21世纪后 , 江苏充分考虑长三角城市群、上海都市圈、南京及苏锡常都市圈的发展特点 , 结合江苏沿江开发战略实施 , 开始探索多种过江通道方式 。至2007年 , 江苏根据各种交通方式跨江需要 , 规划公路、铁路、城市道路、城市轨道等多类型过江通道共22座 。
2007年后 , 江苏进入综合性复合过江通道发展阶段 。2007年 , 江苏在全国省级层面率先构建了交通运输大部门制体制 , 探索推进长江岸线的集约规划、环境资源的整合利用 , 长江苏江苏段已列入国家规划的过江通道36座 , 其中复合功能7座 。
即便如此 , 过江通道供给不足的矛盾还是日益显现 。
近年来 , 江苏沿江各地跨江交通需求呈现极速增长态势 , 2007年公路过江年平均日交通量为22万辆 , 到2017年已增至65万辆 , 增长近3倍 。预测显示 , 到2020年 , 有望突破100万辆 。伴随着城市和轨道交通发展 , 对过江通道的需求不断加大 。
业内人士分析 , 从过江通道间距看:部分区段内已建和在建的过江设施之间间距过大 , 不利于跨江两岸的互动交流 , 设施布局亟待优化 。从供需情况看 , 已出现明显的过江交通瓶颈问题:铁路过江设施明显滞后、公路过江通道能力已显不足、城市道路过江通道服务水平低下等 。
有专家经研究表示 , 过江设施之间平均间距约10公里能较好地满足经济社会发展要求 。待此轮新一批规划建设完成后 , 江苏过江问题将得到彻底解决 。比如 , 在规划最密集的南京二桥与三桥之间 , 平均不到2公里就将有一处通道可过江 。
2
城市圈跨江融合发展
4月8日 , 苏州市人民政府与南通市人民政府签订《关于加强苏通跨江融合发展的战略合作协议》 , 南通市委书记、市人大常委会主任徐惠民在交流会上特别提到要推进交通互联互通 , 推动一批涉及两市的重大交通项目尽快落地建设 , 共同构建内畅外联、快捷高效的现代综合交通运输体系 , 加强江海联动 , 推进通州湾江苏新出海口建设 。
4月9日 , 无锡南通两市签订《关于加强锡通跨江融合发展的战略合作协议》 。根据战略合作协议 , 无锡与南通将加强园区合作共建 , 打造跨江融合发展样板区 。
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