光明日报：地铁禁食，应该多些温情考量
光明日报4月2日消息 ， 4月1日 ， 交通运输部印发的《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》（以下简称《办法》）正式施行 ， 明确规定了进食、电子设备外放、推销营销活动、乞讨、卖艺等7类乘客不得影响城市轨道交通运营秩序的行为 。 地铁内是否可以进食？新规一经施行 ， 这一问题再次引发公众关注 。
“广州一女子在地铁车厢内吃刺激气味食物 ， 反怼劝阻乘客”“青岛地铁3号线 ， 因游客吃东西引发骂战”……对于地铁内是否允许进食 ， 一些人明确表示反对 ， 也有受访者认为在某些条件下可以接受 ， “如果吃东西 ， 味道不要太大 ， 高峰时段不要吃” 。
所以 ， 地铁列车内进食是否合理 ， 不应简单地被一纸文件规定死 。 《办法》第三十六条规定中 ， “（五）在列车内进食（婴儿、病人除外）”被列入乘客不得有的一系列影响城市轨道交通运营秩序的行为之一 。 但是 ， 作为行政规章 ， “进食”这样的表述较含糊 ， 很容易造成轨道交通管理方的机械裁量 。 例如 ， 在列车内喝水是否算进食 ， 这个问题没有标准答案 ， 恐怕只会引起纠纷 。
因此 ， 这样一个旨在“推动提高城市交通服务质量 ， 提升广大乘客出行满意度、获得感”的轨道交通管理办法 ， 能否真正让广大乘客满意 ， 让地铁管理方可操作 ， 取决于有关部门能否对地铁内“进食”这一公众最为关切且并未达成广泛共识的管理规定 ， 作出更细致的政策解读 ， 让乘客信服 ， 让地铁管理方操作有据 。
大城市里依赖轨道交通通勤的上班族们 ， 较长的通勤距离会使他们不太可能有时间吃早饭 ， 在地铁内进食就成了无奈之举 。 这一部分群体的实际困难 ， 是在制定行政规章时应该予以考量的 。 一刀切的管理并不一定有好结果 ， 也不利于相关政策的施行 ， 国内多年来一直在推行地铁禁食 ， 但成效平平 ， 其中道理值得深思 。
实际上 ， 国外也并非完全禁止地铁内进食 。 纽约地铁有百年历史 ， 2012年曾有议员提出一项法案 ， 禁止在站台和地铁车厢进食 ， 但纽约市地铁部门的主管带头反对 ， 最终该法案因为颇具争议且实施难度过大 ， 并未获得通过 。 至于在地铁内进食影响乘车安全 ， 则并无权威科学论证支撑 ， 高速动车组和民航客机都会担心食物渣屑吸引老鼠 ， 从而可能导致交通工具电缆等被撕咬 ， 但这两种交通工具也从未因此而禁止乘客进食 。
那些每日长途奔波通勤的上班族值得关注 。 所以 ， 应该给列车内进食留点弹性空间 。 除了已标注的婴儿、病人外 ， 有关部门其实可以将当前方案细化 。 比方说 ， 允许乘客在列车内喝饮用水、没有特殊气味的饮料；不允许乘客在列车内进食韭菜盒子、烧烤等有特殊气味及可能含木签等会伤及自身和他人的食物 ， 等等 。 一句话 ， 规章可以禁止不必要的列车内进食 ， 但应该适当为部分出于无奈的进食群体留点余地 。
（原题为《地铁禁食 ， 应该多些温情考量》）
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