上观新闻■解读:美国15州进入的“重大灾难”状态到底是啥?有什么作用?
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【上观新闻■解读:美国15州进入的“重大灾难”状态到底是啥?有什么作用?】美国当地时间3月28日 , 在密歇根州和马萨诸塞州获得美国特朗普总统批准后 , 现在有15个州和两个海外领地已确认重大灾难状态 。 这些州包括:马萨诸塞州、密歇根州、南卡罗来纳州、密苏里州、马里兰州、伊利诺伊州、新泽西州、北卡罗来纳州、德克萨斯州、佛罗里达州、路易斯安那州、爱荷华州、加利福尼亚州、华盛顿州和纽约州 。 两个海外领地分别为是关岛和波多黎各 。
在美国灾难发生后 , 无论自然灾害还是新冠肺炎这样的大流行病灾害 , 民众经常在美国新闻中看到“灾难状态”一词 。 但是什么是灾难状态呢?灾难状态有哪些不同类型呢?同时宣布灾难状态后有哪些作用呢?一文解读↓
什么是灾难状态?(DisasterDeclaration)
灾难状态是司法管辖区的首席政府人员(即市长、县法官或州长)的正式声明 , 称灾难或紧急情况超出了其响应能力 。 尽管在灾难发生后通常可以解决 , 但如果灾难“迫在眉睫” , 则可以发表灾难状态 。 各级政府(县、州和联邦)可以调整其灾难状态 , 但仅对于受灾难影响的区域 。 因为美国的应急管理部门采取自下而上的应对方式 , 所以城市将宣布灾难状态 , 然后是县 , 然后是州 , 然后是联邦政府 。 灾难状态一经发布 , 便立即记录到公共记录中并分发告知民众 。
灾难状态不同类型
联邦政府有两种不同的灾难状态 。 美国通常根据法规遵循类似的计划 。 美国总统拥有最终权力 , 可以批准或拒绝各州州长的协助请求 。
重大灾难状态(MajorDisasterDeclarations)
当灾难超出州和地方政府的响应能力 , 并且需要长期的恢复援助时 , 通常会要求签署《重大灾难状态》 。 《重大灾难状态》仅适用于最严重的情况 , 在这些情况下 , 需要最大的帮助才能使整个社会尽可能恢复到灾难前的状态 。 在《重大灾难宣言》发布后 , 大多数灾难响应和恢复计划都由各州自己处理 。
紧急状态(EmergencyDeclarations)
当州和地方政府需要帮助应对紧急情况或灾难时 , 通常会要求提供《紧急状态》 , 但是不需要长期的恢复援助 。 因此 , 在紧急状态发布之后 , 通常只有灾难响应程序并由州长处理 。 如果总统认为没有必要 , 可以将州长的《重大灾难状态》要求降级为《紧急状态》 。
灾难状态作用
灾难状态时允许政府人员行使紧急权力 , 在灾难发生后维护生命、财产和公共健康 。 其中一些具体权力包括:下令疏散受灾威胁或受灾地区群众 , 在灾难发生后控制对某个特定区域的进出权力 , 如果个人无视强制撤离则由令其承担救援工作的费用 , 暂时中止某些规定和期限 , 在灾难状态下暂时解除个人武装 , 为灾区的灾后重建项目寻求联邦财政援助 , 方便为受灾地区的个人和公共实体获得联邦财政援助 。
栏目主编:张武文字编辑:宋彦霖题图来源:新华社图片编辑:朱瓅
来源:****客户端
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