带资代建是什么意思.什么是“代建制”


带资代建是什么意思.什么是“代建制”

文章插图
本篇文章给大家谈谈代建是什么意思,以及带资代建是什么意思对应的知识点,希望对各位有所帮助,不要忘了收藏本站!
内容导航:
  • 什么是“代建制”?
  • 代建制 是啥意思???
  • 代建制是什么意思?
  • 代建房是什么意思
  • 代建道路是什么意思
  • 代建项目是啥意思?
Q1:什么是“代建制”?
代建制是一种形象的说法,目前还没有确切的定义,国际上也没有这个概念 。目前对代建制的定义,比较通用的说法来源于2004年7月16日国务院正式出台的《关于投资体制改革的决定》中明确指出“加强政府投资项目管理,改进建设实施方式 。……对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’ 。”即选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,建成后移交给使用单位 。
“代建制”是对我国政府投资的公益性建设项目管理模式进行市场化改革的重要举措 。“代建制”含有“代建”和“制度”两重含义:“代建”是指投资人将建设项目委托给专业化工程项目管理公司代为建设直至交付使用(即建设项目总承包);“制”是制度,规定在政府投资的公益性建设项目中采用这种项目管理模式 。它是结合国情的一项政府管理创新,是对政府投资工程建设组织实施方式进行体制创新,是整顿和规范市场经济秩序的一项治本之策,是保证工程质量、提高投资效益的重要措施 。
【带资代建是什么意思.什么是“代建制”】“代建制”明确了政府投资主管部门、代建单位和使用单位三方的合同关系,各方的责任、权利、义务得到明确界定,解决了投资主体长期缺位问题,从而建立起了有效的政府投资项目约束机制,实现了管理队伍的专业化、建设过程的规范化,阻断了有关单位的权利寻租之路,从源头上有力地遏制了建设领域腐败现象的发生 。
“代建制”的实行,克服了传统上由业主临时组建、培训一个建设班子进行管理模式的不足——缺乏专业化管理具有的相应技术和专业知识以及职业化管理具有的工程项目管理经验,成本效益受到影响 。据统计,自建项目管理费用约占工程总投资的8%-10% 。代建工程管理费用占工程总投资的3%-5%,项目管理成本被大大的降低了,而且“质量、工期、投资”三大控制得到较好落实,解决了超投资问题 。
“代建制”的实行,进一步促进了政府职能转变,使政府从项目的具体实施者,变成了真正对项目实施监督的监管者的客观要求 。“代建制”使工程管理体制中的决策权与执行权得以分离,从而也起到了预防职务犯罪的作用 。
Q2:代建制 是啥意思???
代建制是一种由项目出资人委托有相应资质的项目代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理,并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务,直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设管理模式 。这种模式的特点是将工程项日由建设单位委托专门机构管理,不仅负责组织设计、施工、材料设备的选型,还直接承担工程全过程的管理和监督职能,由过去工程自管型的小生产管理方式向项目专业化转变,项目的工程技术及管理手段也趋于现代,化 。代建代管是保证工程质量、加快建设周期、提高投资效益的有力措施 。
Q3:代建制是什么意思?
所谓“代建制”,即是指政府通过招投标等方式,选择专业化的项目管理单位,签订代建合同,负责项目建设的组织实施,并承担控制项目投资、质量、工期和施工安全等责任,项目竣工验收后移交使用单位的项目建设管理制度 。代建期间,代建单位按照合同约定代行项目法人职责 。
我国代建制的发展,最早可追溯至1993年厦门市在一些基础设施和社会公益性政府投资项目中,首次采用政府部门代替项目使用单位,委托专业项目管理单位进行项目建设管理的管理模式探索 。
此后国家加大对“代建制”管理方式制度研究,于2004年7月出台的《关于投资体制改革的决定》,提出:“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位 。增强投资风险意识,建立和完善政府投资项目的风险管理机制” 。在全国范围内开始扩大“代建制”管理模式的应用推广 。


推荐阅读