借调如何转为正式调(借调必须经过本人同意吗) _小知识

新一轮党政机构转型已于2019年3月前全面完成，事业单位分类转型和乡镇机构转型也将在今年剩余两个月和明年全年全面完成。至此，中华人民共和国成立以来规模最大、涉及人员和机构范围最广的机构转型将全面完成。几乎所有的党政机关、事业单位和人员都会经历最深刻的转型。那么，在政府机关事业单位转型过程中，政府机关事业单位的借调人员怎么办？随着原单位的转型，还是有可能利用转型的机会到借调单位工作，从基层人员成为上班族，或者从事业单位成为机关公务员，或者最坏的情况是调到机关下属事业单位，改变工作和职业环境。这可能是所有借调人员的梦想。
事实上，借调人员所期待的是，既然借调人员有需求，这种需求就应该在制度转型的过程中体现出来。在涉及转制的单位人员调动过程中，对于单位实际需要借调的人员，通过正式调动或有针对性的考核，可以改变借调人员的身份，解决借调人员的实际需求。这个想法只是一厢情愿。借调单位因职能是否需要扩大编制和人员数量，是组织、机构编制、人力社会部门等转型领导小组要考虑的问题。即使真的扩大了，对于如何弥补扩大后的人员已经有了正式的规定和制度。招聘必须公平公正。不可能对“借调人员”这样的固定群体实施“萝卜招聘”，这是人事管理中典型的违规行为。

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在机构改革过程中，人员被提前冻结。在此期间，即使是正常的空人员的招聘、任免都要经过专门的审批，更不用说非法调动了。机构改革进入人员调动阶段，只是对改革相关单位涉及的人员进行安置，包括单位正式员工，包括指导干部和全体干部职工，甚至包括合同工、临时工、人事代理、劳务派遣员等编外人员的处置，对于如何安置剩余人员会有具体的方案。只排除借调人员，因为人事关系不在借调单位，所以必须参与原单位的机构改造和人员调动。
【借调如何转为正式调(借调必须经过本人同意吗)】体制改革是权力下放和权力下放政策的一部分。机构精简、人员编制和人员配备要体现在党政机构、事业单位和乡镇机构的转型上。随着转型进程的推进，无论是机构数量还是人员数量都将呈现绝对减少的趋势。各级党委和政府都有消化人员编制的义务。指导岗位会减少，一般工作人员岗位也会减少，尤其是市县基层，工作人员消化压力比较大，单位内部的工作人员都无法安定下来，更不用说考虑借调工作人员了。

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过去，长期借调在各地被广泛使用，如上级借调到下级、乡镇借调到基层、政府机关借调到下属事业单位等，时间长达数年，有的甚至长达十几年。虽然下属单位缺人，借调人员不得不占用原单位编制，工资由原单位支付，但长期离岗，极大地影响了原单位的工作和管理。由于借调单位广泛为上级或主管部门，下属单位无法拒绝，只能默默承受。通过个人的努力，借调人员也能实现从借调到正式调动的愿望，有一部分是可以选拔任用的。由于借调对基层单位和下属单位的影响，以及借调单位人事管理难的问题，组织人事部门规范了长期借调人员的管理，要求所有借调人员返回原单位工作。除非必要，不允许无序借调或长期借调。事业单位管理规范后，借调必须经过组织人事部门批准，并办理相应的借调手续，规定借调人员不得超过六个月，否则属于违法行为。
另外，借调人员的清算标准是组织人事部门管理的日常行动标准，与机构改革无关。借调人员想申请新一轮党政机构转型和事业单位分类转型，改变借调身份，正式离开原单位，成为借调单位正式员工。这个想法极难实现。借调人员想利用机构转型直接解决借调身份问题，根本不可能。他们只能选择回原单位脚踏实地的工作，得到组织上的认可，通过职务晋升改变未来命运，或者通过公务员考试直接改变身份。