引领无废城市建设?无废城市通过推动
【引领无废城市建设?无废城市通过推动】采访人员3月30日从生态环境部举行的例行新闻发布会获悉 ， 2019年以来 ， 生态环境部会同相关部门指导深圳等11个城市和雄安新区等5个特殊地区开展“无废城市”建设试点工作 ， 顺利完成改革任务 ， 达到预期成效 ， 形成了一批可复制可推广的模式 。
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据生态环境部固体废物与化学品司司长任勇介绍 ， 通过“无废城市”建设试点形成的这批可复制可推广的模式 ， 主要体现在以下几个方面：
在工业绿色生产方面 ， 通过优化产业结构、提升工业绿色制造水平 ， 推动工业固体废物减量化与资源化 。“例如 ， 包头市统筹推进钢铁、电力等产业结构调整和资源能源利用效率提升 ， 工业固废产生强度一年降低了4% 。铜陵市、盘锦市、瑞金市等地通过‘无废矿山’‘无废油田’建设 ， 从源头减少了工业固体废物产生量；通过生态修复 ， 将废弃矿山变成‘绿水青山’；通过发展旅游观光 ， 又将其转化为‘金山银山’ 。”
在农业绿色生产方面 ， 通过与美丽乡村建设、农业现代化建设相融合 ， 推动主要农业废弃物有效利用 。“例如 ， 徐州市建立了秸秆高效还田及收储用一体多元化利用模式 ， 福建省光泽县发展了种养结合生态农业模式 ， 西宁市建设‘生态牧场’模式等 ， 这些做法实现了秸秆、畜禽粪污全量利用 。又如 ， 威海市推广生态养殖模式 ， 建成14个国家级海洋牧场；重庆市统筹供销合作社农资供应与农膜回收体系 ， 2020年农膜收集率达到90%以上 。”
在践行绿色生活方式方面 ， 通过宣传引导和管理制度创新 ， 探索城乡生活垃圾和建筑垃圾源头减量和资源化利用 。“中新天津生态城推行垃圾分类实名管理、弹性收费和信息公示 ， 居民分类准确率达87% 。深圳推行‘集中分类投放+定时定点督导’分类方式 ， 生活垃圾回收率达到42% ， 位居国内领先水平 。许昌市打造‘政府主导、市场运作、特许经营、循环利用’模式 ， 建筑垃圾资源化利用率超过80% 。雄安新区编制‘无废城市’教材 ， 纳入新区15年教育体系 。”
在加强环境监管方面 ， 通过信息化平台建设和制度创新 ， 强化风险防控能力 。“绍兴市率先建成‘无废城市’信息化平台 ， 打通35个部门固体废物相关数据接口 ， 形成‘纵向到底、横向到边’的监管格局 。重庆市与四川省合作建立危险废物跨省转移‘白名单’制度 ， 平均审批时限由1个月压缩至5个工作日以内 。北京经开区开展危险废物分级豁免管理尝试 ， 探索实施‘点对点’资源化利用机制 。三亚市通过源头禁限、过程管控、陆海统筹治理塑料污染 ， 每年减少一次性塑料制品使用量约8000吨 。”
此外 ， 试点城市还采取积极措施激发市场主体活力 ， 利用市场化手段 ， 培育了近300家固体废物回收利用处置骨干企业 。
2021年年底 ， 生态环境部会同17个部门印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》 。《方案》的主要目标是：到2025年 ， 实现“无废城市”固体废物产生强度较快下降 ， 综合利用水平显著提升 ， 无害化处置能力有效保障；减污降碳协同增效作用充分发挥；“无废”理念得到广泛认同；基本实现固体废物管理信息“一张网” ， 固体废物治理体系和治理能力得到明显提升 。“‘十四五’时期 ， 我们将按照深入打好污染防治攻坚战意见的有关决策部署 ， 推进100个左右地级及以上城市开展‘无废城市’建设 ， 鼓励有条件的省份全域推进‘无废城市’建设 。”任勇表示 。
来源：光明日报 采访人员：张蕾
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