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回到乡村搞产业 廖不十?推动乡村产业发展壮大,让农民更多分享

【回到乡村搞产业 廖不十?推动乡村产业发展壮大,让农民更多分享】稳就业就是保民生 。近日 ， 人力资源和社会保障部、国家发展改革委、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局印发《关于做好2022年脱贫人口稳岗就业工作的通知》 ， 提出要促进就地就近就业 。衔接推进乡村振兴补助资金支持的优势特色产业项目 ， 优先吸纳脱贫人口就业 ， 参与项目建设 。
带动就业 ， 产业发展是关键 。产业发展是增收致富最直接、最有效的方法 ， 也是促进就地就近就业的长远之计 。当前 ， 充分发挥乡村振兴在促进就地就近就业上的重要作用 ， 有助于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 ， 切实增强农民的获得感、安全感和幸福感 。要坚持因地制宜、突出特色、市场导向的原则 ， 推进乡村振兴补助资金支持的优势特色产业项目 ， 并以促进增收为中心 ， 加快农村一、二、三产业融合发展 。要把以农业为依托的二三产业留在广大乡村 ， 把农业产业链的增值收益、就业岗位留给农民 。
一方面 ， 以规模化为重点 ， 提升土地的附加值 。土地是农民的依靠 。要延伸农业产业链条 ， 助力农业提质增效 ， 帮助农民增产增收 。传统种植业要逐步向科学化种植、规模化发展和产业化经营的模式转变 ， 探索农产品精加工、深加工等新模式 ， 发展壮大农村集体经济 ， 加大土地集约化管理规模 。此外 ， 针对当前农宅、农地闲置等问题 ， 可按照“企业+村集体+农户”的运行模式 ， 通过转让、租赁、入股、合作经营等手段激活现有农村闲置土地 ， 引导农民以土地入股的形式参与家庭农场建设 ， 年终按入股比例进行分红 。

回到乡村搞产业 廖不十?推动乡村产业发展壮大,让农民更多分享

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另一方面 ， 以电商化为支点 ， 多渠道增加农民就业机会 。要依托电商平台 ， 为农民创造在家门口就业的机会 。为此 ， 要做好农村电商服务 ， 帮助农民减少增产不增收的损失 。比如 ， 加强农产品代销、工业品代购等业务功能；打造“政府推动、产地直供、平台运作”模式 ， 以“农场+超市+专柜+电商”的方式优化产销对接渠道；发展订单农业、产地采摘、自驾游 ， 等等 。要让农业成为有奔头的产业 ， 让农村成为有吸引力的居所 ， 让农民成为充满希望的职业 。
当然 ， 推进乡村振兴 ， 促进农民就地就近就业 ， 仅有“硬件”设施远远不够 ， 还要建设“软件”系统 。乡村文化是我国传统文化的重要组成部分 ， 也是乡村旅游的魅力所在、特色所在 。大力发展乡村旅游 ， 不仅能够促进农民就地就近就业 ， 增加农民的收入 ， 还能为乡村文化振兴贡献力量 。具体而言 ， 可以打造乡村文化旅游景区 ， 设立农家乐体验项目等 ， 不断提升乡村文化的产业附加值 ， 让农民不再饱受“乡愁”之苦 。
（陕西省社会科学院经济研究所副研究员 ， 中国经济网专栏 屈晓东）


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