不过更为重要的是 ， 合作关系办公室稳固了房利美与国会成员的关系 。 它支持这些立法者的住房倡议 ， 从而为他们在家乡赢得好评 ， 众议员们在华盛顿帮助和保护房利美 ， 而房利美就帮他们宣传造势 。 当时房利美新的监管者联邦住房企业监督办公室正在为这家公司设计可能带些惩罚性的新的资本要求 ， 所以国会的支持就比以前任何时候都要重要了 。
合作关系办公室是约翰逊的经典之作 ， 是对一项挑战的果断反应 。 “检验一个组织是强是弱并不是看是否有问题存在一问题总是存在的一而是要看识别这些问题的速度有多快 ， ”他曾经在很久以前蒙代尔参加总统大选期间的一次访问中对《纽约时报》说 ， “要看解决问题的速度有多快 ， 以及作了错误选择后更正的速度有多快 。 ”
房利美一共设立了I2家合作关系办公室 ， 简称为PO 。 最早设立办公室的城市包括波士顿、迈阿密、巴尔的摩、克利夫兰、波特兰、俄勒冈和洛杉矶 。 到1994年年底之前 ， 这家公司已经有了12家这样的办公室在全国各地运转 。 后来担任了房利美总顾问的罗伯特·B.佐利克这样形容道：“房利美用比较少量的投资让自己在这些城市或者州里树立起正义军的形象 ， 而且它的这种做法将会让它赢得更广泛的支持 。 ”
波士顿的办公室是最早成立的几个办公室之一 ， 1994年10月 ， 约翰逊在那儿大张旗鼓地承诺为当地2万个家庭的经济适用房计划提供15亿美元的资金 。 拍照时站在他身边的是马萨诸塞州参议员特德·肯尼迪 ， 他也正好在为自己的参议员地位激烈斗争 。
肯尼迪的共和党对手米特·罗姆尼让他麻烦不断 ， 以至于他不得不用他在维吉尼亚州的房子作二次抵押来支付竞选费用 。 那年10月 ， 肯尼迪最终以58%的选票打败了罗姆尼 。 房利美的剪彩仪式或许没有为肯尼迪赢得选举 ， 但也肯定没有伤害到他 。
肯尼迪这样的民主党人不是唯一从房利美的合作关系办公室得到好处的 。 坚信政府部门应该精简的共和党人是房利美潜在的威胁 ， 需要给予特殊的照顾和好处 。 所以1995年2月当约翰逊到亚特兰大开张新办公室的时候 ， 他特意邀请了一些有权有势的共和党人和他一起站在台上 。
约翰逊说 ， 亚特兰大合作关系办公室再一次将焦点放在为首次购房者和收入低下以及收入适中的客户创造抵押贷款的产品上 。 约翰逊说：“我们的承诺是 ， 要让房屋所有权在亚特兰大的更广泛地区比以往任何时候都更易获得 。 我们认为做到这一点的最好办法就是跟这个城市和周边郡县的人们 ， 以及当地社区团体、抵押贷款出借人、非营利性住房组织、市政府和县政府尽可能地密切合作 。 ”
【衬衫|房利美计划：1994年，约翰逊宣布将为经济适用房计划投1万亿美元】在那儿为房利美的承诺喝彩的不是别人 ， 正是佐治亚州共和党人纽特·金里奇 ， 他是众议院议长 ， 也是精简政府政策的大力支持者 。 “房利美是前政府机构的杰出典范 ， 在履行自己使命的同时还在市场经济里运作 。 ”金里奇不无得意地说道 。 不过他的说法并不太准确 ， 因为房利美的政府地位并不是“前” ， “房利美在亚特兰大地区已经开展了40多年的业务 ， 而宣布合作关系办公室的成立则证明 ， 它坚持着致力于亚特兰大市经济适用房事业的承诺 。 ”
1996年 ， 房利美在堪萨斯市设立了合作关系办公室 ， 横跨密苏里州和堪萨斯州 ， 这时候出场的是另一个有权有势的共和党人 。 当约翰逊在市政大厅宣布 ， 他的公司计划用6.5亿美元在当地推升房屋所有权比率和廉租房融资时 ， 有照片为证 ， 密苏里州的共和党参议员克里斯托弗S.邦德就站在他身边 。
“房利美承诺要让全国的抵押贷款融资系统更好地为堪萨斯市的人民服务 ， ”邦德说 ， “我期待看到这次合作关系让数千个家庭得到新的住房机会 。 ”但是这些合作关系办公室不仅仅是为国会成员和本地当选官员做了场剪彩仪式 ， 它们还为当选官员的亲属和旧同事提供工作机会 。
例如 ， 当1999年房利美在犹他州设立合作关系办公室的时候 ， 共和党参议员罗伯特·班尼特的前任法律助理蒂姆·斯图尔特就被任命为了负责人 ， 另外班尼特的儿子罗布电费办公室雇用 。 至于南达科他州北部的办公室 ， 则由参议员汤姆·达施勒的前年助理鲍勃·辛普森负责 。
一个在合作关系办公室陆续启动期间跟约翰逊亲密工作过的执行官还记得当年公司内部一些人的担忧 ， 他们害怕这个战略会让房利美被迫支持一些赔钱的项目去讨当地政客的欢心 。 “当开始设立这些合作关系办公室的时候 ， 我们都担心它背后的意义 ， 那就是我们所有关于承销的决定都将被政治化 。 ”他说 。
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