政府如何治理雾霾


政府如何治理雾霾

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持续的雾霾天成为中国北方民众最热的话题,特别是京津冀在重度雾霾面前“沦陷”,政府如何治理雾霾?下面一起来具体了解一下吧 。

政府如何治理雾霾

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政府如何管理雾霾
【政府如何治理雾霾】第一,今年冬天中国北方的雾霾真的很严重 。霾是气象和人类活动共同造成的,但目前困扰着我们所有人,应该主要是人类活动造成的 。由于人类活动造成了严重的雾霾,理论上是可以治疗的 。
第二,整个社会是一个利益共同体在处理雾霾 。应该说,政府对雾霾危害的“重视”和治理雾霾的“决心”是近几年才真正形成的 。“只要GDP不要蓝天”不太可能是目前雾霾笼罩地区实施的政策和指导思想 。追求蓝天现在是每个大城市政策制定中的一个突出因素 。

政府如何治理雾霾

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第三,控制雾霾比我们原来想象的要困难得多,似乎不是政府下决心采取坚决措施就能做到的 。亚太经合组织蓝色显示了蓝天的创造性,但它所付出的经济和社会成本无法长期持续 。
首先,政府有许多大大小小的目标和责任,它们经常相互冲突 。(一句话,国内很多社科学者和人谈什么社会问题,几乎都是把解决方案钉在政府身上 。我们应该知道,我们期望政府做的事情越多,政府的角色就会产生越多的冲突 。比如雾霾控制和GDP增速可能有冲突,也可能和国企效率有冲突 。但政府在衡量这些冲突目标中的哪一个优先时,往往是出于政治考虑,容易受到短期激励的影响,甚至受到个人好恶的影响,很难有确定的结果 。

政府如何治理雾霾

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其次,雾霾治理必然涉及多个地区、多个部门的联合行动,显然会受到地区利益和部门利益的影响 。在地区和部门任职的政府人员也缺乏顾全大局甚至牺牲局部利益的激励 。他们倾向于把事情搞砸,不管他们是有意还是无意 。
第四,控制雾霾有很多选择 。然而,我们可以看到,政府更喜欢禁令和增税等措施 。这些措施的社会成本巨大,难以证明其经济高效,但实施成本很小,甚至可以增加政府敛财的手段 。比如北京雾霾红色报警单双号限3天,轻罚款1100万;比如发改委以治理雾霾为名,多次上调消费税甚至下调油价,直接增加了政府收入,但未见对改善雾霾有任何影响;除了经合组织会议和阅兵,数千家工厂不得不关闭几天,但经济账户没有计算在内 。

政府如何治理雾霾

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可能有人会问,政府可以开征庇古税,不考虑庇古税本身 。你们国家的情况更加特殊 。你们国家很多污染源都是国企,甚至是领补贴的国企 。一边收庇古税,一边交补贴,左口袋进进出出 。这样好还是好笑?所以相关的税种主要是汽油税,其实是对整个社会的税,根本不是对污染企业的税 。可见,期待政府直接治理雾霾,大概是希望越大,失望越大 。所以政府治理雾霾的任务是建立产权,保护产权(主要是通过法院的司法程序) 。这是美国等国家污染治理的手段,在实践中取得了良好的效果 。当然,这意味着隐含一个前提,即法院是中立的,只服从法律,不受原被告或任何第三方(包括政府机构和政府官员)利益的影响 。


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