重建新的农村屠宰网点 ， 能否引导鼓励巨头企业“下乡杀猪”？
“这其实是一次行业转型 ， 希望和出路应该在规模企业上 。 ”谈到眼下群众所反映出的困惑 ， 四川农业大学教授李学伟给出了自己的看法 。
这并非无的放矢——今年以来 ， 在越发严格的管理制度下 ， 小型屠宰场点不断退出之际 ， 大型企业开始大举进场 。
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江油市华丰肉联厂机械化屠宰生产车间内屠宰现场（资料图四川省农业农村厅供图）今年 ， 四川德康农牧食品集团股份有限公司在宜宾市、眉山市分别计划布局年屠宰能力300万头、200万头 。 而另一家上市公司龙大肉食品股份有限公司表示 ， 公司与成都佳享食品有限公司携手 ， 在成都蒲江县布局生猪屠宰产能 。
实力相对雄厚的大型屠宰企业 ， 成了重建乡镇生猪和猪肉屠宰销售网点的希望 。
业内看来 ， 除开拥有“不受限制”的运营资质外 ， 大企业可以通过布局连锁销售、下沉冷藏库点等形式 ， 附带配套生猪收储、屠宰网点 。 而与传统的小屠宰场比 ， 这些网点最大的特征将是标准化运行 。 “当然 ， 也要精心选址 ， 以降低运行维护的成本 。 ”四川农业大学教授李学伟介绍 ， 只要区域内的潜在消费者能够达到一定数量 ， 大企业自然就有布局的动力 。 只是 ， 这还需要跨越规划缺位、驱动政策不足等门槛 。
“我们是想把触角向下延伸 ， 但不知道布局在哪里好 。 ”川内某大型屠宰企业负责人呼吁 ， 业务主管部门应尽快依据养殖产能和居民点分布 ， 合理规划生猪收储屠宰和猪肉销售网点 ， 为企业布局提供依据 。
此外 ，不少企业则提到：与大中城市相比 ， 布局乡镇屠宰和猪肉销售网点 ， 利润空间不大 。 在没有对应的奖补政策前提下 ， 大型企业向乡镇（特别是偏远乡镇）进军的意愿并不高 。
目前四川正在梳理现有定点屠宰点位布局
对此 ， 省农业农村厅相关负责人透露 ， 目前四川正在梳理现有定点屠宰点位布局 ， 力求尽可能找出屠宰点位覆盖的盲区和边远区域 ， 进而编制解决方案 。 而至于是否鼓励巨头企业“下乡杀猪” ， 前述负责人表示 ， 将会根据相关情况演变而定 ， 政策还在拟定中 。
【新闻多一点】
四川屠宰点大规模压减的背后故事
“其实大家心里应该有准备 ， 因为整个过程持续七年多了 。 ”四川省畜牧兽医局副调研员朱磊介绍 ， 过去多年 ， 从中央到省上 ， 一直在压减小型屠宰点的数量 。
从2014年起 ， 四川开始对屠宰点清理整顿、整合重组 。 根据相关统计分析 ， 这一年 ， 四川尚有在册生猪定点屠宰场点2816家 。
“主要出发点是保障卫生水平和猪肉产品安全 。 ”巴中市农业农村局总畜牧师苟斌才回忆 ， 村镇一级的屠宰场点规模普遍偏小、卫生和检验检疫等设施投入有限 ， 因此整改的方向就是对小型定点屠宰场点和私自宰杀场点的取缔退出 。
2016年起 ， 这样的清理整顿和整合重组 ， 并先后加入了环保和疫情防控两个元素 。
“过去杀了猪 ， 都是拿着自来水管冲一遍地 。 ”资阳市安岳县屠宰户周大杰回忆 ， 2016年前后的省级和中央环保督察中 ， 自家的屠宰点因为无法解决污水处理问题而关门 。 2016年 ， 全省累计取缔关闭不合格屠宰点1160个 ， 取缔关闭率达39% 。
非洲猪瘟疫情传入 ， 则给了剩下一部分小型屠宰场点最后一击 。
四川省农业农村厅动物卫生监督所所长李宗林说 ， 感染非洲猪瘟后 ， 生猪的致死率为100% ， 应对当年的非洲猪瘟疫情 ， 强化生猪屠宰点的管控势在必行 。
与此同时 ， 农业农村部将四川列为全国压减小型生猪屠宰场点的15个重点省（直辖市、自治区）之一 ， 并派出专家组来川逐县开展复核小型屠宰场点退出情况 。
结合疫情防控要求等 ， 四川于去年再压减小型屠宰点180余个 ， 目前全省开门营业的生猪屠宰点还有780余个 ， 比2014年前后减少了四分之三 。
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修订后的《生猪屠宰管理条例》体现“最严格的监管”要求
修订后的《生猪屠宰管理条例》于今年8月1日起施行 。 7月23日举行的国务院政策例行吹风会上公布 ， 此次条例修订体现了“最严格的监管”要求 ， 施行以后能更有效保障“舌尖上的安全” 。
条例此次修订体现了“最严格的监管”要求 ， 在五大制度方面有所体现：一是生猪进厂查验制度；二是屠宰全过程的质量管理制度；三是生猪产品的出厂记录制度；四是问题生猪产品的召回制度；五是风险监测制度 。
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