采访人员近日在基层暗访发现 ， 一些明星艺人在注销影视公司或个人工作室的同时 ， 会换个地方和名称重新注册设立新的类似市场主体 。 个别地方政府的税收优惠政策也给这些明星工作室避税带来便利 ， 以致大量漏税现象产生 。 中央宣传部近日印发《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》 ， 要求严厉查处偷逃税行为 ， 有效维护市场秩序 。 此前 ， 国家税务总局也公开表示 ， 严厉查处和曝光各类恶意偷逃税行为 ， 进一步规范影视行业税收秩序 ， 弘扬社会主义核心价值观 ， 促进影视行业长期健康规范发展 。
企查查数据显示 ， 今年以来 ， 全国在业存续的“影视”类相关公司等市场主体共新增65万余家 ， 以各类明星工作室居多 ， 注册地集中在个别地区 。 《经济参考报》采访人员在一些明星工作室“扎堆地”调查了解到 ， 一些远离大城市和主城区的“小地方”为招商引资而打造的税收政策“洼地” ， 成为不少“大明星”工作室趋之若鹜的注册地 。
1000余家明星工作室扎堆“小地方”
新沂是一座位于江苏省徐州市北部的县级市 ， 来自企查查、天眼查等提供的数据显示 ， 这里陆陆续续注册有近1200家影视文化类市场主体 ， 其中不乏知名艺人的工作室 。 采访人员近期在当地走访发现 ， 它们几乎都是有名无实的“空壳” 。
新沂的多数艺人工作室注册地为“新沂市新华路馨园影视文化产业园” ， 采访人员按图索骥 ， 打开地图导航查询不到这一注册地址 。 采访人员驱车来到注册地所在的新沂市新华路 ， 来回巡游也未看到任何带有“影视文化产业园”字眼标牌的场所 。 在一家房地产评估公司工作人员的指引下 ， 采访人员来到疑似是文化产业园前身的馨园公园 。
“这里原来是文化产业园 ， 现在其实也是 ， 只不过牌子换了一下 。 ”采访人员佯装成来注册明星工作室的客商 ， 在馨园公园一栋楼房里寻访到曾是文化产业园工作人员 。 他透露自2018年明星偷逃税事件后 ， “行业受到的影响还是蛮大的” ， 当地新成立的明星工作室有所减少 。
这类“幽灵注册”明星工作室的现象并不止新沂一地 。 位于长三角地区的石湫影视基地 ， 从注册数据显示 ， 也聚集了大量明星工作室 ， 但采访人员前往注册地走访发现 ， 也未看到一家挂牌的明星工作室 。
“都是假的 ， 我在这上班四年了 ， 里面有没有工作室我们不知道吗？”石湫影视基地一名售票员说 ， 这个影视基地以前是为拍摄《金陵十三钗》 ， 仿造了几栋民国风格建筑 ， 后来用作录制综艺节目 ， 现在对外开放卖门票 ， 场地用于拍摄婚纱照、开展单位团建活动 。
采访人员随机拨打了几家在这里注册的明星工作室联系电话 ， 有的显示是空号 ， 有的无人接听 。 多个不同的明星工作室却留着相同的联系号码 。 随后 ， 采访人员买票进入影视基地 ， 走访了多处楼栋也未发现悬有明星工作室标牌的场所 。 多名工作人员也表示没看到过明星工作室 ， 但有工作人员表示听说过一些明星工作室“挂靠”在影视基地名下 。
明星注册工作室无实际场所的现象此前就出现过 。 相关监管部门工作人员向采访人员透露 ， 2018年一位明星被曝光偷逃税时 ， 执法部门曾去其名下市场主体注册地实地走访 ， 并询问了相关工作人员 ， 未找到办公场所 。
据江苏省市场监督管理局相关工作人员介绍 ， 明星工作室一般注册为个体工商户 ， 也有少数注册成为企业的 。 登记注册便利化改革后 ， 一些地方对经营场所要求只需要提供产权和租赁证明材料 ， 不会一一现场核实 。 如果执法人员在“双随机”检查中发现空壳市场主体 ， 会将之纳入经营异常目录 ， 若满三年还会纳入失信黑名单 。
“小地方”悄悄招引“大明星”
“2018年明星偷逃税事件之后 ， 对明星工作室的税收征管开始收紧 ， 一些税收‘洼地’比如霍尔果斯、无锡、横店等地 ， 也开始清理不符合条件的‘一址多照’市场主体 ， 一度导致注册在霍尔果斯等地的影视工作室、公司扎堆申请注销 。 ”一位知情人士说 ， 一些想发展影视行业或完成招商引资任务的地方政府 ， 依然会通过税收减免等优惠政策 ， 吸引明星前来注册 。
采访人员以文化企业负责人身份实地走访发现 ， 一些地方打着发展“总部经济”的幌子招引影视文化项目 ， 整个招商流程十分隐蔽、税收优惠政策秘不示人 。
——招商项目由财政干部“亲自抓” 。 在咨询影视文化企业适合入驻哪种园区时 ， 新沂一招商干部称 ， 建议以“总部经济”形式入驻园区 ， 享受的税收优惠力度最大 。 “只要在这里注册就好 ， 除了报税平时不用过来 。 ”招商干部热情地带领采访人员参观了位于新沂发展大道一侧的总部经济园 ， 并表示很多明星工作室曾藏身于此 。
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