电动自行车“起火病”，能治吗？
《高层民用建筑消防安全管理规定》于8月1日起施行 ， 明确“禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电” ， 引发广泛关注 。
一方面 ， 我国电动自行车的社会保有量约为3亿辆 ， 电动自行车是重要的交通工具；另一方面 ， 全国每年发生约2000起电动自行车火灾 ， 暴露出较大的安全隐患 。 “禁止上楼”的新规落地后 ， 电动自行车的管理如何做到疏堵结合？
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堵：人防加技防
今年5月 ， 成都某小区内 ， 一名男子推电动自行车搭乘电梯时 ， 车辆起火自燃 ， 火焰3秒就吞噬了整个电梯间 。 似曾相识的生活场景让很多人心有余悸 。
根据新修订的《上海市非机动车安全管理条例》 ， 上海从5月1日起就禁止电动自行车“上楼” 。 目前 ， 上海的小区普遍采取了人防和技防的手段堵住电动自行车“上楼” 。
在上海市浦东新区陆家嘴街道东园第一居民区委员会 ， 半月谈采访人员在联勤联动微平台上看到 ， 视频实时监控街道和车棚 ， 如果电动自行车进楼就会发出提醒 。 “这就是技防 ， 我们小区内已经覆盖了34个监控探头 。 ”东一居民区党总支书记周海侠说 ， 人防主要是通过小区的社工、物业人员、志愿者巡逻监督 。
此外 ， 贵州贵阳、安徽芜湖、山东潍坊等地部分小区在电梯中安装了电动自行车阻车感应系统 ， 有效降低安全隐患 。
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疏：小区配套跟进
【电动自行车“起火病”，能治吗？】上海市奉贤区消防救援支队工作人员表示 ， 总体来看 ， 电动自行车起火多发生在充电过程中 。 因此 ， 电动自行车进行集中停放和充电十分必要 。
“我们东园一村小区里设置了2个智能车棚 ， 一共有156个非机动车车位 ， 安装了4个集中充电桩 ， 共40个充电非机动车车位 。 ”周海侠说 ， “但还是能接到居民反映停车、充电资源不足 。 我们不断挖掘资源 ， 第3个智能车棚马上投入使用 。 ”
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改造后的小区停车棚 ， 既可以为电动自行车充电 ， 也可以监控消防安全 。 采访人员 王辰阳 摄
截至2020年底 ， 上海市共有4200余个住宅小区新增了电动自行车充电设施 ， 并同步做好配套消防设施建设 。 上海市房屋管理局副局长张立新表示 ， 今年计划还要为500个住宅小区新增电动自行车充电设施 。 对于老旧小区无地面集中停放场所的 ， 推进建设露天零散充电桩或充电柜 。
换电模式是另一个解决电动自行车充电难的方法 。 目前国内已经有超过20家电动自行车换电运营企业 ， 不少小区出现了换电柜 ， 类似于共享充电宝和智能快递柜的组合 ， 居民可以通过手机扫码 ， 以充满电的电池更换没电的电池 。
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解：形成监管闭环
同济大学城市风险管理研究院院长孙建平认为 ， 法规执行需要多部门合力 ， 通过信息通报、联合执法、案件移送等方式 ， 实现全过程闭环监管 。
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小区楼道内张贴的禁止电动自行车进楼的宣传海报 。 采访人员 王辰阳 摄
上海市浦东新区城管执法局陆家嘴中队副中队长肖鹏表示 ， 对违规停放非机动车的情况 ， 非机动车停放设施管理者和物业服务企业、业主自行管理机构等应当予以劝阻、制止；对不听劝阻、制止的 ， 应当向城管执法部门或者负有消防监督管理职责的部门报告 。 拒不整改的 ， 消防部门予以罚款等行政处罚 。
“物业服务部门要加大相关法规的宣传力度 。 同时 ， 强化对小区的日常管理 ， 及时处置违法违规行为 ， 做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作 。 ”张立新说 。
孙建平建议 ， 在实现电动自行车集中停放、充电后 ， 还应及时出台充电场所消防技术标准 ， 强化微型消防站的快速处置功能 ， 提升抵御火灾的能力 。
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