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紧盯受捐赠款物使用 良心钱如何用在刀刃上？

深度关注|良心钱如何用在刀刃上
河南暴雨牵动着亿万国人的心 。 截至8月1日16时 ， 郑州慈善总会共接收社会各界捐赠款物价值12.9亿元 ， 已拨付款物价值11.77亿元 。
点滴善意如何汇聚成爱心长河 ， 又是如何分发到灾情一线？慈善组织由谁来监督？如何确保向慈善组织捐赠的款物用到救灾和慈善事业中 ， 避免被贪污、侵占、挪用？采访人员采访了郑州慈善总会及相关纪检监察干部 。
一天接打上千个捐助电话 ， 捐赠款物由指挥部根据全市情况统一分配
“发布募捐公告后 ， 我们就收到来自各地源源不断的捐赠 。 灾情前几天 ， 我们二三十号人差不多一天就得接打上千个捐助电话 ， 几乎24小时不停 。 ”郑州慈善总会副会长兼秘书长李刚良告诉采访人员 ， 每天下午4点 ， 慈善总会需要将当天募集到的资金总额上报到郑州市防汛抗旱指挥部 ， 由指挥部根据全市情况统一分配 ， 再将善款打到各县市区慈善总会的账户上；如果是物资 ， 则要登记明细、建立台账 ， 根据受灾地区的需要 ， 迅速对接供需双方 ， 等物资到位后 ， 就可以开具发票以示收到物资 。
随着灾情好转 ， 灾区的需求也发生了变化 。 李刚良介绍：“像矿泉水、方便面等食品供应基本上已经满足了 ， 现在最缺的是水泵、铲车、挖掘机等大型机械设备 ， 毕竟道路冲了、房子也塌了 ， 下一步的重点要转到灾后重建上来 。 另外 ， 大灾之后防大疫 ， 今后对于药品的需求也会加大 。 ”
【紧盯受捐赠款物使用 良心钱如何用在刀刃上？】面对灾情 ， 公众应该如何奉献爱心？是捐钱好 ， 还是捐物好？李刚良认为 ， “对郑州此次灾情而言 ， 都需要 ， 但还是要看不同阶段的具体需求 。 比如 ， 灾情之初 ， 我们迫切需要抽水机 ， 但是到了后期重建阶段 ， 可能资金的适用性就更强一些 。 ”
一方有难 ， 八方支援 。 如何做好灾情下的公益事业？慈善组织有自己的思考 。 “做好公益事业无非两条 ， 一是引导公众捐赠 ， 二是把资金用对地方 。 好钢要用在刀刃上 ， 爱心款物也是如此 。 ”对于李刚良和同事们来说 ， 一笔笔善款其实是“良心钱” ， “谁的钱都来之不易 ， 我们在良心上要对得起捐赠者 ， 必须管好用好 ， 不能出问题 。 只有让捐赠者信任我们 ， 才会宣传我们 ， 吸引更多的爱心人士加入进来 ， 让慈善事业成为和谐社会的重要组成部分 。 ”
资金和物资分配使用上坚持“三优先”
我国公益组织众多 ， 有人说 ， 灾难面前 ， 民间救援组织是“轻骑兵” ， 官方慈善组织是“大兵团” ， 这话不无道理 。 后者不但要考虑救援的全局性、受灾群众生活的系统性 ， 还要考虑灾后重建的整体性 。
不同于民间救援组织点对点地支援物资 ， 官方慈善组织必须从大局上全盘考虑 。 “这次洪涝灾害灾情严重 ， 受灾范围广、受灾群众多 。 我们的救灾物资不能走到哪里发到哪里 ， 而是要统筹考虑 ， 哪里灾情重 ， 哪里最需要 ， 我们就把物资送到哪里 ， 不管有多远 ， 也不管有多难 。 ”一位官方慈善组织的工作人员说 。
“我们做事不能追求短平快 ， 做完就走 ， 还必须考虑后续怎么办 。 ”这位工作人员举例说 ， “受灾群众如果没吃的 ， 给他们食物 ， 再往后 ， 没地方住怎么办？生病了怎么办？大面积的消杀 ， 谁来管？我们接受了捐赠 ， 不能随随便便转手给出去 ， 必须考虑后续各项工作 。 管好用好每一分善款 ， 就是对每一份爱心的守护和承诺 。 ”
郑州市一些医院、学校的大型医疗设备、精密仪器、图书资料因存放在地下遭到损毁；300多个乡村卫生室受灾 ， 无法正常使用；一些村庄民房被洪水冲走……灾后重建任务依然很重 。
据了解 ， 在资金和物资的分配使用上 ， 当地官方慈善组织坚持“三优先”：一是优先支持重灾区群众转移安置、应急救助及基本生活保障 。 二是优先用于基层基础医疗卫生服务设施恢复、社区卫生站建设项目 。 三是优先支持社区防灾减灾、灾后重建等符合现实需要的项目 。
对慈善组织的监督 ， 重点关注入口、保管、发放三大环节
7月23日 ， 郑州市纪委监委驻民政局纪检监察组前往郑州慈善总会开展实地检查 。 距离大门300米外 ， 运送救灾物资的车辆已大排长龙 。 走进院里 ， 工作人员和志愿者正忙着搬运物资 。
一楼大厅设有登记台 ， 详细了解捐赠流程和登记工作后 ， 监督检查人员找到相关负责人 ， 具体查看了接收、发放物资的存根等资料 ， 询问了物资管理、发放等情况 。 为了确保精准监督 ， 现场还对一批物资进行了实物清点 ， 根据发放记录 ， 随机拨打多个收资单位的电话 ， 核实物资是否到位 。


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