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23根金条被非法扣押23年，涉事民警仅被纪律处分，损失谁来赔？

近日 ， 山西运城市民张某某向总台央广中国之声反映 ， 23年前他合法持有的23根金条 ， 合计1253.9克黄金 ， 被当时的办案民警非法扣押之后 ， 从此没了下文 。
时隔多年 ， 张某某被告知 ， 相关责任人已被内部纪律处分 ， 但本该归还的黄金却被卖到银行 ， 给刑警队买了车 ， 赔偿一事始终没有着落 。 目前 ， 张某某已提请国家赔偿 。 事件最新进展如何？根据国家赔偿的有关规定 ， 这些未返还的黄金应当如何认定？
以鉴别纯度为由引诱见面
随后金条被办案民警非法扣押
1998年 ， 山西运城35岁市民张某某将买来的黄金首饰 ， 通过入门级的冶炼技术熔化成23根金条 ， 共计1253.9克 。 这在当时可以称得上一笔不小的财富 。
同年七月 ， 一名南方口音的人以鉴别黄金纯度为由约他见面 。 然而 ， 张某某夫妇带着23根金条赴约后被人控制 。 其中一人自称是公安局的办案民警 ， 搜身、搜包发现黄金之后 ， 将他们二人带到运城市盐湖公安分局 。
“首饰戴久了易变形 ， 我想把首饰熔化开提炼 ， 然后再打首饰 。 ”张某某回忆称 ， “也不知道他们怎么知道我手里有黄金的 ， 他们自称是收购黄金的 ， 被我拒绝后又说可以帮忙看纯度 。 可我一拿去 ， 黄金还没露面 ， 他们就说我们倒卖黄金 ， 还把黄金扣留下来 。 ”
在盐湖公安分局 ， 两名民警给张某某夫妇出具了扣押黄金的一张白条 ， 但上面只有办案民警的签字 ， 并无加盖公章 。 在缴纳8000元罚款之后 ， 二人恢复自由 ， 但黄金没有被归还 。
办案民警被纪律处分
归还黄金迟迟没有下文
事后 ， 张某某怀疑自己被“钓鱼” ， 因为被抓的只有他们夫妇二人 ， 而多次主动上门发出邀约的南方口音者没有被抓 。
此后十多年 ， 张某某不断向盐湖公安分局以及上级公安机关讨要说法 。 但盐湖公安分局最终只退还了7000元罚款 。 张某某表示 ， 盐湖公安分局第一次退还罚款时退了4000元 ， 但让自己打了5000元的收条 ， 称“其中有1000元是‘办案经费’” 。 又过了几年 ， 运城市公安局在大接访时又退还了3000元 。
张某某告诉采访人员 ， 盐湖区纪检部门也曾对此事进行调查 ， 并通知他已经对非法扣押黄金的四名责任民警进行了相关纪律处分 。
但让张某某疑惑的是 ， 罚款退了 ， 也没有任何罪名落在他头上 ， 相关责任民警还得到了纪律处分 ， 可涉案黄金就是没有着落 。 “警方承认这件事 ， 白条还在我手里 ， 但黄金一直没还 。 ”张某某说道 。
直到2021年 ， 政法队伍教育整顿工作在全国各地开展 ， 张某某再次联系了盐湖公安分局 。 这一次从有关干部得到信息 ， 被扣押的黄金被卖到银行 ， 所得款项并未入账 ， 而是给刑警队买车了 。 该局刑警队相关责任人虽被纪律处分 ， 但对于张某某的赔偿问题 ， 一直没有局领导拍板决定 。
当事人已提请国家赔偿
当地公安局：已主动与当事人联系
张某某的代理律师张铁雁向采访人员介绍 ， 23根金条被拖了23年 ， 如此案件是不应当发生的 ， 理应按照国家赔偿程序处理 。

23根金条被非法扣押23年，涉事民警仅被纪律处分，损失谁来赔？
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△ 《中华人民共和国国家赔偿法》规定的有权取得国家赔偿的情况 ， 来源：中国政府法制信息网
“张某某的行为 ， 没有违法犯罪行为发生 ， 结合他本人的介绍 ， 是在公安机关侦查人员的引诱之下前往案发宾馆 ， 随后其黄金被扣押 。 ”张铁雁介绍 ， “相应证据显示 ， 盐湖公安分局刑警大队又将涉案黄金违法出售 ， 买车供使用 。 公 安机关作为赔偿义务机关应当进行国家赔偿 。 ”
根据《中华人民共和国国家赔偿法》规定 ， 国家赔偿以支付赔偿金为主要方式 。 能够返还财产或者恢复原状的 ， 予以返还财产或者恢复原状 。
此外 ， 张铁雁认为 ， 本案处理出现了程序上的倒置 ， 应当先对涉案财物的性质进行认定 ， 决定是否赔偿之后 ， 再对责任人进行处罚 ， 而不是对几名相关责任民警处罚之后 ， 将涉案财物处理拖延至今 。
28日 ， 运城公安局盐城分局回应总台央广中国之声称 ， 已主动与当事人及其代理律师取得联系 ， 将积极协商解决方案 ， 争取妥善处理；已收到当事人代理律师邮寄的国家赔偿申请 ， 将第一时间向媒体通报案件进展 。
总台央广中国之声将持续关注事件进展！
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