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我们现在说《汉语拼音方案》是最佳的注音方案，这不仅是因为汉语拼音是对整个汉字拼音化运动的继承和总结，更是因为汉语拼音的制订过程是严谨、慎重并且一丝不苟的。汉语拼音包括方案和正词法两个有关部分。正词法的制定比方案的制定晚30年。正词法的各项规则是对方案的必要补充。方案只规定了字母表、声母、韵母和拼法，正词法规则进一步规定了词语的写法，合起来就是完整的拼写方法。新中国成立以后，\"中国文字改革协会\"也随之成立，开始了关于汉语拼音方案的研究。1952年2月中国文字改革研究委员会成立，下面设立了拼音方案小组，主要研究汉语拼音方案。
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1955年10月，全国文字改革会议召开，拼音方案委员会在会上提出4种汉字笔画式的方案，1种斯拉夫式的方案，1种拉丁字母式的方案供大家讨论。这次会议中关于字母形式问题仍然存在较大争议，没有取得一致意见。但是在其他问题上，例如音节拼写问题，标调问题则取得了一致意见。1956年1月10日，中国文字改革委员会第4次全体会议讨论了拼音方案委员会提出的草案，叫做\"原草案\"。又经过一次修正以后，在国务院全体会议第60次上一致通过这个修正草案，并且决定作为\"汉语拼音方案草案\"（简称\"新草案\"）公布，这样汉语拼音方案就基本确定下来了。
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1957年12月11日，《人民日报》发表了《汉语拼音方案(草案)》，先在各行各界中引起广泛的讨论和重视。1958年，《汉语拼音方案》被正式批准。1982年9月，正词法委员会草拟出《汉语拼音正词法基本规则（草稿）》。在广泛征求意见和反复修改以后，在1984年10月发表了《汉语拼音正词法基本规则（试用稿）》。1988年7月，《汉语拼音正词法基本规则》，正式施行。总的来说，《汉语拼音方案》的制定是经过由下到上和由上到下多次推敲、修改和审订的过程。它实际上是各种历史经验的总结，也是广大群众的集体创作。如
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