古代社会 ， 社会地位的排序向来是“士农工商” 。读书人排在第一 ， 商人排在最后 。明清以来 ， 随着各路商帮的崛起 ， 商人的钱袋子越来越鼓 ， 但社会地位却变化不大 。商人往往采取与地方官员结交的方式 ， 来提高自己的社会地位 ， 获取更大的利益 。
这里举两个例子 。
雍正时期 ， 两淮地区的盐业非常发达 ， 盐商的利润非常丰厚 。当地盐商为了笼络主管他们的地方盐政官员 ， 每年都要以“公务”的名义送给盐政8万两白银 ， 以“薪水”的名义送给盐运司4万两白银 。这样你好、我好、大家好 ， 只有吃盐的老百姓被坑了一笔 。
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【和珅|嘉庆皇帝严禁地方官员与富豪结交，一经查出严惩不贷】清朝晋商也有结交地方官员的传统 。他们在地方官员发迹之前 ， 就在财物上不遗余力地给予支持 ， 让地方官员在仕途上走得更加顺利 。当地方官员飞黄腾达后 ， 往往通过“特许经营”“垄断经营”的方式回馈帮助过自己的商人 ， 让他们赚得盆满钵满 。
对于这种不正常的现象 ， 朝廷里的人心知肚明 ， 并且希望进行改变 。
嘉庆二十三年（1818年）11月 ， 御史李远烈上了一份折子 ， 对地方官员和商人结交的现象进行抨击 ， 提出建议：“直省州、县官遇有公事下乡 ， 应择清静庙宇暂寓 ， 不得借居富家别业 ， 彼此结纳 ， 致启夤缘请托等弊 。”在这里 ， 李远烈认为 ， 各地州县官员到乡下去办理公事时 ， 应该住在清净的庙宇里 ， 不能住在富豪的家里 ， 避免相互接纳后 ， 产生各种弊端 。
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李远烈还特别指出：“其书役滥充保家 ， 唆讼串供 ， 从中渔利 ， 实为地方之害 。”这是说 ， 地方官员的属吏随从 ， 经常随意给人作保 ， 挑唆别人打官司 ， 互相串通捏造口供 ， 从中谋取不正当利益 ， 实在是地方上的一大祸害 。
不得不说 ， 李远烈的折子一语中的 ， 直击要害 。嘉庆皇帝看了折子后 ， 深以为然 。11月26日 ， 嘉庆皇帝颁发上谕 ， 要求各省的总督、巡抚对地方官员严行饬禁 ， “如所属州、县中 ， 有与富家子弟结拜师生及认为义子、请托公事 ， 并纵令书役把持词讼、骚扰阎阎者 ， 一经查出 ， 即严参惩 。”
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嘉庆皇帝明确表示 ， 如果各地州县地方官员与富家子弟结拜为师生、义父义子关系 ， 以及纵容属吏随从操纵官司、干扰司法 ， 一经查出 ， 严惩不贷 。
看上去 ， 嘉庆皇帝是一个很不错的皇帝 。他对官员腐败现象深恶痛绝 。众所周知 ， 早在他即位之初 ， 就扳倒了权倾一时的和珅 ， 将其逮捕下狱 ， 随后赐死 。人们说：“和珅跌倒 ， 嘉庆吃饱 。”嘉庆皇帝所收获的 ， 绝不仅仅只有和珅的千万家产 ， 还有老百姓的支持 。
嘉庆皇帝禁止地方官员和富商结交等的举措 ， 如果能够执行到位 ， 或许能在很大程度上对清朝官场进行一次清洗 ， 让藏污纳垢的官场文化得到净化 。然而 ， 并没有什么用 。嘉庆皇帝日理万机 ， 根本无暇来过问这条举措的落实情况 。它落得得好 ， 还是坏 ， 全靠地方官员和富商们的良心 。
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更何况 ， 在短短两年后的嘉庆二十五年（1820年） ， 嘉庆皇帝就因病去世了 。我们有利于猜想 ， 嘉庆皇帝禁止地方官员和富商结交等的举措 ， 就此无疾而终 。
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