其二 ， 而选择关中之地就比较合适 ， 有多年的经营 ， 资源丰富 ， 民心依附 ， 更有雄兵百万 ， 而周边群山环绕 ， 边关林立 ， 有险可依 ， “”左肴函 ， 右陇蜀 ， 沃野千里 ， 南有巴蜀之饶 ， 北有胡苑之利” ， 如天下有变 ， 以此为根据地 ， 就可以做到进可攻退可守 ， “阴三面而守 ， 独以一面东制诸侯 。诸侯安定 ， 河渭漕挽天下 ， 西给京师 ， 诸侯有变 ， 顺流而下 ， 足以委输 。此所谓金城千里 ， 天府之国也” 。
当娄敬说完 ， 刘邦不由对他刮目相看 ， 从心里认同了他的建议 ， 后来他特别征求自己的智囊张良的意见 ， 也得到了张良的支持 ， 于是 ， 刘邦最终决定将都城迁入了汉中 ， 一座新兴的都城-长安城 ， 出现在了历史的长河中 。
而娄敬也因为此 ， 实现了“屌丝逆袭” ， 步入了朝堂 ， 更获得了御赐国姓为“刘”的无上荣耀 ， “拜为郎中 ， 号曰奉春君” 。
身在大汉朝堂改名的刘敬 ， 后期更显现了卓越的谋略 。
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劝阻出战
公元前200年 ， 韩王信叛汉 ， 刘邦亲自率兵讨伐 ， 他到达晋阳时 ， 得知韩王信与匈奴勾结要共同进攻汉朝的消息 ， 大为震怒 ， 就派使臣出使匈奴摸清底细 。
匈奴用计 ， 示弱汉朝 ， 把强壮能战的士兵和肥壮的牛马都藏了起来 ， 只显露出年老弱小的士兵和瘦弱的牲畜 ， 使臣回来都说匈奴可以攻击 。
于是 ， 刘邦派刘敬再去出使匈奴 ， 他回来报告说:"两国交兵 ， 这时该炫耀显示自己的长处才是 。现在我去那里 ， 只看到瘦弱的牲畜和老弱的士兵 ， 这一定是故意显露自己的短处 ， 而埋伏奇兵来争取胜利 。我以为匈奴是不能攻打的 。"
而这时汉朝军队已经开始行动了 ， 二十万大军已经出征 。而刘邦听了刘敬的话非常恼怒 ， 骂刘敬道:"齐国孬种!凭着两片嘴捞得官做 ， 现在竟敢胡言乱语阻碍我的大军 。"就把刘敬拘禁了 。
刘邦率军前往 ， 到了平城 ， 刘邦和他的先头部队 ， 被围困于平城白登山 ， 达7天7夜 ， 完全和主力部队断绝了联系 。后来 ， 刘邦采用陈平之计才得脱险 。史称“白登之围” 。
刘邦脱险后 ， 赦免了刘敬 ， 对刘敬说:"我不听您的意见 ， 因而在平城遭到围困 。我已经把前面出使匈奴说匈奴可以攻打的人都斩首了 。"同时赏赐刘敬食邑二千户 ， 封为关内侯 ， 称作建信侯 。
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提出和亲
经白登山一役 ， 刘邦真正意识到当时匈奴力量的强大 ， 此时的汉朝还没有实力与其“硬扛” ， 如果匈奴只是小规模骚扰 ， 虽然或多或少有些损失 ， 但不会亡国;如果惹怒匈奴 ， 引起他们大规模侵犯 ， 稍有不当即可能颠覆大汉政权 。
面对此困境 ， 刘敬提出了建议 ， 与匈奴和亲 。
和亲的政策在当时起到了缓解外部矛盾的作用 ， 同时给予了汉朝休养生息的时间 。
刘敬同时制定了与和亲相关的一些约定 ， 如关于和亲的人选、汉匈双方边境界限、权力地位、经济贸易交流以及汉匈双方的义务等 。
就是这样的背景下开始了华夏民族与其他民族的和亲之路 ， 而汉匈和亲开启了我国历史上和亲外交的先河 。
经过多年的力量积蓄 ， 到了汉武帝时代才有了与匈奴对抗的实力 ， 于是 ， 汉武帝发出了“汉家庶事草创 ， 加四夷侵凌中国 ， 朕不变更制度 ， 后世无法 ， 不出师征伐 ， 天下不安”宣言 。
在强大的汉朝军队的进攻下 ， 匈奴一蹶不振 ， 形势也大变 ， 由汉求和亲变成了匈奴求亲 。
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