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黄河流域有好几个地震多发地带,历史上曾发生过多次7级以上的破坏性地震,有的震中就在黄河干流附近。如明嘉靖三十四年十二月十二日(1556年1月23 日)陕西华州8级地震,遭受不同程度破坏的西安府、临潼、同州、朝邑、潼关卫、蓝田、泾阳、蒲城、咸阳、岐山、耀州、韩城、鄠邑、泾州、延安府、绥德州、凤翔府、宁远、固原州、榆林卫、蒲州、荣河、夏县、河津、襄陵、曲沃、平陆、芮城、临县、孝义、沁源、翼城、阳曲、潞安府、阌乡、灵宝、永宁、卢氏、修武、汜水、磁州、扶沟等九十五府、州、县,几乎都在黄河流域,汇总上报的死亡人数有83万,实际死亡人口估计超过100万,是人类历史上见于记载的死亡人数最多的一次地震。迄今为止,人类还没有掌握地震的规律,更无法准确预报,大地震或特大地震及其他地质灾害对黄河和黄河流域的威胁一直存在。更何况我们对黄河未来安流的标准,不仅是不决口、不泛滥、不成灾,还要求不断流、不缺水、水质达标,整个流域的生态环境得到全面保护。但另一方面,我们完全有理由保持充分的信心,因为随着中国实现两个一百年的宏伟目标,全面建成小康社会和富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国,我们的精神和物质的财富和力量将达到前所未有的高度,加上科学技术的飞速进步,完全足以应对黄河可能遭遇到的天灾人祸。黄河下游两岸1350千米的大堤已经做过多次全面加高培厚,下游右岸的防洪大堤平均提高到8—10米,左岸大堤平均提高到9—11米。黄河下游的防洪标准已经提高到能防御郑州花园口站流量22000立方米每秒的洪峰。在河南和山东境内开辟了北金堤和东平湖水库两个滞洪区。经过改建的北金堤滞洪区的分洪能力为10000立方米每秒,滞洪区面积2316平方千米。东平湖水库的有效库容为20亿立方米,分洪能力为11000立方米每秒。此外,还在北岸齐河县和南岸垦利区展宽了堤距,总面积达223平方千米,增加有效滞洪容量5.9亿立方米,对防止凌汛时出现冰坝危及堤防,保卫济南市和胜利油田的安全将起到重要作用。在黄河上中游黄土高原地区广泛开展了水土保持建设,采取生物措施与工程措施相互配合、治坡与治沟并举的办法,治理水土流失取得明显成效。截至2011年年末,黄土区水土保持一级区水土保持措施面积共44101平方千米,包括梯田31255平方千米、坝地1759平方千米及其他基本农田11087平方千米;水土保持林包括乔木林35577平方千米,灌木林39432平方千米。同时,根据调查,黄河流域黄土高原共有水土保持治沟骨干工程(库容为50万—500万立方米的淤地坝)5655座,总库容57亿立方米,已淤库容23.47亿立方米。其中,青海省170 座、甘肃省551座、宁夏回族自治区325座、内蒙古自治区820座、陕西省2538 座、山西省1116座、河南省135座。一些地区生产条件和生态环境有所改善,输入黄河的泥沙逐步减少,近年已基本得到控制。
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在黄河干流上于1957年开工兴建黄河第一坝——三门峡大坝,此后,相继建成了刘家峡、龙羊峡、盐锅峡、八盘峡、青铜峡、三盛公、天桥、小浪底和万家寨等水利枢纽和水电站。全流域已建成大、中、小型水库3100余座,总库容580亿立方米,发电装机容量900多万千瓦,年平均发电量336亿千瓦时。修建引水工程4500余处,提水工程2.9万处;黄河下游还兴建了向黄淮海平原地区供水的引黄涵闸94处。这些水利水电工程,在防洪、防凌、减少河道淤积、灌溉、城市及工业供水、发电等方面,都发挥了巨大的综合效益,促进了沿黄地区经济和社会的发展。可以设想,如果黄河中游再遇到道光二十三年那样的特大洪水,中长期的气象预报会提前作出准确预报,并随时更新。控制中心通过大数据运算和模拟推演,会提前制订多种供选择的应对方案,而且平时就对从源头到入海口、从各级支流到干流实行无盲点、全天候的即时监控。调度中心会提前按需要做好人员、物资、器材和运输工具的储备,制订好最佳人流、物流方案。对需要检修、疏通、加固、调节、拆除、关闭、优化的工程和设施预先完成。经过长期全面整治和生态修复,原来水沙主要输出区已经为人造林、草地、生态田园所覆盖,水土流失轻微,能涵养水分,拦蓄一定量的降水。因此从降水开始,各种机制就开始运作。经过小流域的层层拦蓄,同样大的降水,流入支流的水量已大大减少。支流和干流的设施也同时开始运作,或拦蓄,或分洪,或提前泄水腾出库容。即使相关流域的降水量超过那一年,在陕州段出现的洪峰也肯定会低于36000立方米每秒。万一任何一项指标接近临界,或出现险情,控制中心与调度中心会同步发出警报和相应的指令,人流、物流会在第一时间以最快速度运行到位,消除灾害于未成。即使形成局部灾害,强大的国力也足以抵御和救助。
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