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“北京摇号新政”实施在即 多指标车主遭“精准打击”

本报采访人员 张锦 万笑天 北京报道
“说实话一个指标现在值20万元 ， 谁也不想把它浪费了 。 ”北京市朝阳区一家4S店销售人员称 。
12月7日 ， “北京摇号新政”公布 ， 自明年起 ， “四九城”或将告别个人名下拥有第二辆及以上小客车的时代 。 《中国经营报》采访人员走访发现 ， 拥有多个指标的车主急于将手中的指标腾空 ， 以延长指标使用的时间 。
这次的动静让许多人回想起10年前的场景 ， 从凌晨就开始排起的长队 ， 又出现在了花乡二手车市场 。 10年前的摇号政策被屡屡提起 ， 他们本就是当时的既得利益者 ， 现在更要攥紧这“价值20万”的财富 。
“北京摇号新政”实施在即 多指标车主遭“精准打击”文章插图
12月16日上午 ， 花乡旧车市场外排队等候进入的车辆 。 本报采访人员 万笑天/摄
新政倒计时
12月16日上午10点 ， 采访人员探访了位于花乡的北京旧机动车交易市场 ， 等待查验的车辆队伍分成三个车道 ， 一辆贴着一辆向前挪动 ， “堵车长龙”足足有几百米的距离 。 而在路的尽头 ， 三股车流最终只能汇入一个出口 ， 拼命往一块挤 。
“这不是设计的问题 。 ”市场内的二手车商赵鑫说 ， “政策闹的 ， 10号以前根本就没人 ， 上个厕所的工夫就开完了单子 。 现在代排队的都从100块钱涨到500块了 。 ”赵鑫告诉采访人员 ， 上次她见识到这样的阵势 ， 还是10年前的事了 ， “我们10年前的时候过户 ， 半夜4点去排队 。 ”
2011年 ， 为治理交通拥堵 ， 北京成为全国首个实施汽车限购的城市 ， 消费者须通过摇号获得购车指标才有资格买车 ， 导致购车指标从此成为稀缺资源 。 据统计 ， 2011年1月 ， 小客车指标中签率为1∶10.6；而在今年10月的第5期摇号结果中 ， 中签概率已经下降到1∶3120 。
10年过去了 ， 政策变动前的“盛况”重演 。 赵鑫口中的政策指的是2021年1月1日起施行的“北京摇号新政” 。
2020年12月7日 ， 新修订的《北京市小客车数量调控暂行规定》和《<北京市小客车数量调控暂行规定>实施细则》正式公布 ， 除增加以“无车家庭”为单位参加摇号外 ， 新政还将推动个人名下第二辆及以上在本市登记的小客车有序退出 。
“北京历史上形成了很多‘背户’现象 。 我们调查了解到 ， 北京市大约有30万人名下有两辆以上小客车 ， 这些指标占用了大量公共资源 ， 此次政策优化方案提出限制名下多车的个人只能申请一个更新指标 ， 主要是为了进一步增强社会公共资源分配的公平性 。 ”北京市交通委副主任容军在接受新华社采访人员专访时表示 。
容军解释称 ， 车辆作为个人财产 ， 车辆所有人可以一直使用到报废 ， 需要更新时可以选择其中一辆申请更新指标 。 据悉 ， 在本市车辆办理转移、迁出或注销登记等信息变更时 ， 需取得相应的更新指标 。
新政明确了每人名下只能保留一个指标 ， 有多个指标的可向符合条件的配偶、子女、父母转移登记车辆 。 其中 ， 对于“非京籍”来说 ， 最易达到的条件是持有北京市居住证 ， 且近5年连续在北京纳税和缴纳社保 。
然而 ， 这仍意味着大量掌握着多个小客车指标的非京籍人士或将面临无人可转的困境 ， 他们即是新政的“精准打击对象” 。
采访人员了解到 ， 在北京各大汽车交易市场和车管所 ， 排队车辆的所有者大多拥有多个指标 ， 他们要赶在年底之前 ， 把多余的指标腾空 。 政策实施前的不确定性令他们更加急迫 。
新政带来的另一变化是 ， 取消了申请更新指标的时限要求 。 原政策规定 ， 申请小客车更新指标的 ， 须在车辆办理完成转移、注销登记之日起12个月内提交更新指标申请 ， 逾期未申请的视为自动放弃 。 取消时限后 ， 将方便市民根据实际需要安排申请更新指标的时间 ， 也有利于进一步放缓机动车增长 。 但一旦申请获得更新指标后 ， 指标有效期仍为12个月 。


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