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陋规品种繁多 ， 没有既定收取的时间 ， 但是有一些沿袭已久 ， 影响较大 ， 比如浮收、签字钱、底子钱、部费、礼费、火耗、印结等等 。这些都对老百姓敲骨吸髓、骚扰甚广 。
由于没有成文规定 ， 无形中就形成了地方与中央之间对财政权的争夺 ， 陋规往往数倍于正赋 ， 于是从康熙开始就注意到这个问题 ， 雍正时开始养廉银 ， 中止了地方官对陋规的收取权 。
然而这不是结束 ， 乾隆年间的贪腐问题又开始冒头 ， 有人说十官九贪 ， 说的就是这种风气的普遍性 。而且这种现象并不是仅限于地方和基层 ， 连很多大官都已沦陷 。
例如和珅 ， 靠着贪腐成了嘉庆皇帝解决财政危机的方法 。还有乾隆南巡时曾去王亶望的宅邸暂住 ， 结果乾隆发现他的家中穷奢极欲堪比皇宫 ， 追查后发现他贪污的事实 。
之后乾隆派亲信陈辉祖去抄家 ， 结果王亶望的案子还未完结 ， 陈辉祖贪污案发 ， 乾隆发现自己身边的亲信贪污问题更严重 。
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而面对这种严峻的现象 ， 和珅却提出了议罪银的议案 ， 允许贪腐官员向朝廷交钱免除刑罚 。然而这项制度并未解决问题 ， 反而一方面鼓励贪官继续贪腐 ， 另一方面是令皇帝和他们一起同流合污 。
当然这项政策并未实行 ， 但是尹壮图并未满足于此 ， 他见乾隆实际上并未死心 ， 于是继续向皇帝进谏上奏 ， 告诉他各地方贪腐问题已经达到何种严重程度 ， “各督抚声名狼藉…商民培养皆蹙额兴叹” 。
三、掩耳盗铃 ， 天下寒心
此奏疏引发乾隆不满 ， 这是对和珅掌权以来的控诉 ， 但和珅是乾隆一手提拔上来 ， 也是他自己的私人财政官 ， 即使天下反目 ， 却独得乾隆一人青睐有加 。于是乾隆将尹壮图对政策的不满解读为对自己的不满 ， 开始全力反击一个忠臣的言辞 。他和尹壮图打了个赌 ，
尹壮图在奏折中建议 ， 请皇帝派出满洲大臣前往各省秘密探查腐败情况 ， 而这些奏折皇帝全部告知了和珅 。和珅一方面十分愤怒 ， 另一方面也极为恐慌 。
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他向皇帝告状说 ， 秘密查访不合朝廷法度 ， 朝廷怎么能鬼鬼祟祟地办事？应该给他制定走访范围 ， 不至于搅扰到地方百姓的生产生活 。
和珅当然是巧言令色 ， 他其实是怕尹壮图搅扰了地方贪官的好梦 ， 更怕他乘机揪出自己和地方贪官的牵连 。然而乾隆却心领神会 ， 命令尹壮图亲自去查 ， 每到一个地方都要事先通知地方官员 ， 这样一来 ， 尹壮图的查访变成了一场表演 。
尹壮图自然一无所获 ， 他想当忠臣 ， 然而那个不穿衣服的皇帝根本听不进去 ， 一腔热血变成了满心愤懑 ， 他只好向皇帝写奏折承认错误 。
然而乾隆皇帝赢了面子并不见好就收 ， 而是多次下旨严斥尹壮图 ， 说他是为了自己的名声 ， 无故诋毁国家和君主 。最后尹壮图返京后被判处死刑 ， 最后由皇帝赦免 ， 获得了个善于纳谏宽宏大度的好名声 。
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结语
经过这场君臣赌约 ， 所有官员都看清了皇帝 ， 他根本不想惩戒腐败问题 ， 更不想解决和珅这个大毒瘤 。
对于君主至上的国家而言 ， 皇帝是所有权利和问题最后的一道关口 ， 如果他都不想解决这个问题 ， 那么其他人只不过是以卵击石而已 ， 没有人想做那枚卵 。
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