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在灿如星河的北宋名臣中，包拯在民间具有非常高的知名度。人们哪怕没有听说过“包拯”两个字，但一定会看过有关“包青天”的小说、评书、戏剧或者影视剧。
翻看包拯的个人履历，他长期在基层工作，其中有大约2年的时间担任开封府的知府（权知开封府事）。在古代，行政司法合二为一，都由地方行政官员一手负责。因此，包拯有机会参与大量的司法实践，办案就是其中之一。
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包拯作为一名地方官员，体现出了刚正不阿、不畏权贵的可贵品质。
据宋史记载，包拯担任开封知府时，有权贵在惠河上修建豪宅。豪宅堵塞了河道，导致河水泛滥，让当地老百姓深受其害。老百姓找到包拯来伸冤，包拯查明了情况后，命令权贵拆除豪宅。权贵恩威并施，包拯也毫不畏惧，直到这些豪宅被拆除了，才算完事。
权贵算什么，包拯连皇帝都不怕。
包拯在任职右谏议大夫、权任御史中丞期间，宋仁宗生育了3个皇子，但都早夭，一直为立皇太子的事情举棋不定。包拯很着急，多次上书宋仁宗，请求早日明确皇太子的人选。宋仁宗很不耐烦，说：“卿欲谁立？”
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包拯立即回答：“臣不才备位，乞豫建太子者，为宗庙万世计也。陛下问臣欲谁立，是疑臣也。臣年七十，且无子，非邀福者。”包拯这番话掷地有声，让宋仁宗打消了顾虑。几年后，宋仁宗收养了濮王赵允让第十三子赵曙为养子，封为皇子，作为继承人培养，这就是后来的宋英宗。
1062年，包拯病逝于枢密副使任上，时年63岁。
包拯虽然病逝了，他的故事却开始在民间流传。南宋末年、元朝初年，《包待制智赚合同文字》和《三现身包龙图断冤》一类的话本出现了。《包待制智赚合同文字》讲述了一场围绕合同文字而进行的一场家庭纷争，表现了包拯的清正和智谋。《三现身包龙图断冤》里，奉符县一个小孙押司害死大孙押司，包拯明察秋毫，断明了案情，为死者申了冤。
到了元朝，随着城市经济的发展，元杂剧大量涌现出来。元杂剧的艺术特色是矛盾集中、情节紧凑、主线突出。用元杂剧来表现断案故事，相得益彰，再合适不过了。于是，以包拯为主人公的断案故事，在民间广泛流传。
著名的戏曲大师关汉卿创作了两部包拯断案杂剧《蝴蝶梦》和《鲁斋郎》。《蝴蝶梦》写包拯在断案时，梦见3只蝴蝶坠入蜘蛛网，大蝶救出2只蝴蝶却置幼蝶于不顾，暗中用一名死囚偿命，释放了为父亲报仇的王氏3兄弟。《鲁斋郎》写包拯设计，斩杀了强夺银匠李四、孔目张圭之妻的鲁斋郎，使得两家终得团圆。
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除了《蝴蝶梦》和《鲁斋郎》，民间流传关于包拯断案的元杂剧，还有《陈州粜米》《包待制智赚生金阁》《包待制智勘后庭花》《神奴儿》《盆儿鬼》《灰阑记》《留鞋记》等。其中，《陈州粜米》讲述包拯在微服私访时查明真相，为民伸冤的故事，刻画了一名有血有肉的包拯形象，在民间流传很广，是包拯断案杂剧的经典作品。
明朝是古代小说发展的巅峰时期，包拯断案故事被改编成小说的形式，出现了一部小说集《龙图公案》。《龙图公案》所记载的故事独立成篇，互不联属，与其它公案小说相比具有较高的艺术水平。后来的清朝小说《三侠五义》，就深受《龙图公案》的影响，就连许多审案、断案情节都取材于《龙图公案》。
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在清朝时期，出现了古典文学长篇侠义小说《三侠五义》。《三侠五义》作者是生活在嘉庆、道光年间的小说家石玉昆。在石玉昆笔下，包拯身边出现了许多身手不凡的侠客，如展昭、欧阳春、丁兆兰、丁兆蕙、白玉堂等人。包拯在这些侠客的帮助下，审奇案、平冤狱，真正成为了一名老百姓交口称赞的“包青天”。
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