行政|张凌寒:算法自动化决策与行政正当程序制度的冲突与调和(11)


不透明的自动化决策应具备可解释性而受到公众监督 , 使相对人有权知晓决策的原因 , 已经成为算法自动化决策治理机制的共识 。 如果要求政府使用的算法自动化决策必须提供解释和理由说明 , 还可以限制政府使用过于复杂的机器学习的算法系统 。
六 结语
在已有的世界各国的立法中 , 政府使用的算法自动化决策都是被优先作为监管的对象 。 公民有权利期待国家使用现有的最佳技术来履行其行政管理职责 , 这既来源于政府机构有直接义务维护行政相对人的各项权利 , 更来源于行政机关应为整个国家树立榜样 。 试想 , 如果被民众信赖的、拥有最多社会资源的政府尚不能在算法自动化决策中保障公民权利 , 又如何指望私营的互联网企业同样公开、透明呢?算法治理时代 , 亟需遵循行政正当程序的制度精神以改变对算法“技术中立”的错误认识 , 避免“算法监狱”与“算法暴政”的产生 。 算法治理时代 , 坚持、修正与发展正当程序的具体制度 , 是政府负责任地应用算法自动化决策的基本要求 。
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