一提到清朝的封疆大吏 ， 想到的自然是总督 。
清朝承接明制 ， 设立八大总督 ， 后来又增设东三省总部 ， 成为九大总督 。他们统管一省或数省的民军经政 。可谓权柄滔天 ， 堪比一方诸侯 。
不过 ， 他们还真不是清朝最牛的封疆大吏 ， 清廷更看重的 ， 是驻防将军 。
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八大总督 ， 正二品 ， 授兵部尚书、都察院右都御史后 ， 才升为从一品 。
而驻防将军的正常官阶就是从一品 ， 伊犁将军和绥远将军更是逆天 ， 直接就是正一品 ， 与三殿三阁大学士同级 。
驻防将军的主要职责 ， 是统管辖内的八旗军 。
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▲伊犁将军府
清军靠八旗征战天下、问鼎中原 ， 八旗可以说是清廷的立国之本 。
所以 ， 在清廷眼中 ， 驻防在地方的八旗最高统领 ， 才是真正的安国利器 。他们尽管没有总督其他方面的权力多 ， 但是战略重要性远超总督 。
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▲石室圣心大教堂两广总督府旧址
尽管总督也有节制军队的权利 ， 但他们能用的 ， 是提督总兵管辖的 ， 由汉人组成的绿营兵 。八旗兵他们无丝毫染指的机会 。
八旗军 ， 无论是福利待遇 ， 还是武器装备 ， 都要远远好于绿营军 。
清廷对八旗的保障 ， 可谓是从摇篮到坟墓 。工资高、福利好、入项多 。而绿营的报酬 ， 也只能是养家糊口 。
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尽管在清朝后期 ， 八旗和绿营的战斗力都如同炉渣一般 。但在清朝的前中期 ， 八旗是逆天的存在 。尤其是他们的火器营、健锐营 ， 那可都是精英的特种部队 。
而且 ， 驻防将军还有一项特权 ， 就是可以监管辖内 ， 甚至是附近地区的绿营 。如果八旗的驻防将军和都统 ， 与总督节制的提督总兵闹矛盾的话 ， 清廷多半会偏向于驻防将军 ， 毕竟满清对汉人的绿营戒备心极强 。
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▲清末的巡防营 就是从绿营部队中精简出来的
也正是因为如此重要 ， 所以驻防将军几乎都是满清血统 ， 个别有蒙古武将担任 ， 而鲜有汉人 。
但八大总督则没有这么多戒备 。在清朝前期和中期 ， 是以满清为主 。不过 ， 后来汉人已经占据大部分 ， 而满清的督抚则是少数异类 。
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▲盛京将军辖区图
清朝一共设立了十四位驻防将军 。他们分别驻守盛京、吉林、黑龙江、绥远城、江宁、福州、杭州、荆州、西安、宁夏、伊犁、成都、广州和乌里雅苏台 。
其中的盛京将军、吉林将军、黑龙江将军、伊犁将军和乌里雅苏台将军比较特殊 ， 他们的所在地没有总督 。所以他们发挥着比总督还广泛的职责 。统管一切 。
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