燃气|“开发商有钱加装电梯，十多年没钱通燃气？”通州一老旧小区业主炸了窝！
没有民意调查、没有施工公示 ， 突然就来了施工队要给小区一栋尚未出售的楼盘加装电梯 ， 施工围挡还公然侵占小区消防通道 ， 通州区漷县镇万驰家园居民有点震惊——因开发商拖欠工程款 ， 致使小区自建成十几年来一直未能供气入户 ， 居民至今仍在使用煤气罐 。 “有资金加装电梯 ， 没资金给居民通气？还占用消防通道？多危险！”居民对此表示强烈不满 。
目前 ， 该小区电梯加装工程已因手续不全已被漷县镇政府及时叫停 。 开发商正在申请老旧小区加装电梯审批手续 。 建成十几年的老旧小区里又为何还有尚未出售的楼？
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部分居民聚集在施工现场外
施工人员突然进到小区搭建围挡施工几十位业主聚集维权
2020年10月10日 ， 通州区漷县镇万驰家园小区内突然悬挂出一条红色横幅 ， 上面写着：“热烈欢迎电梯联合加装公司进驻万驰家园小区进行电梯加装工作！”
11月12日 ， 几位施工工人进到小区 ， 突然就要给小区一栋楼加装电梯 。 几十位业主见况聚集在施工围挡外要求停止施工 ， 并提出要开发商及施工方相关负责人出面协调此事 。
业主邓先生告诉采访人员 ， 万驰家园小区属于老旧小区 ， 对于小区要加装电梯一事 ， 业主们之前并不知晓 。
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物业在小区内悬挂的横幅
因担心加装电梯会影响小区楼体安全 ， 在小区挂出横幅当日就有部分业主拨打了“12345”市长热线进行投诉 。
“投诉了之后 ， 小区门口的保安室就放置了调查表 。 但是 ， 只有同意的业主才能签字 ， 不同意的业主不能填写调查表 。 ”邓先生称 ， 当时有业主还因此与物业发生了口角 ， 后来此事便不了了之 。
11月12日 ， 电梯加装公司施工人员直接进到小区 ， 在1号楼前开始铺设围挡 ， 准备施工 。
加装电梯楼体尚未出售 审批手续未齐图纸还在设计
采访人员在采访中发现 ， 小区设立围挡准备进行电梯加装施工的1号楼尚未出售 。 按照小区施工方即电梯加装公司相关负责人的说法 ， 目前只是按照开发商要求在1号楼楼体上加装电梯 ， 且该楼尚未出售 ， 产权仍归开发商所有 。
“当时开发商联系我们时 ， 说的是要在未售出的楼体上加装电梯 ， 不需要按照老旧小区改造的程序进行 ， 且已经和有关部门打好招呼 ， 可以先对小区内未售出楼体进行电梯加装 。 ”
当采访人员询问该负责人目前是否具有楼体安全评估相关证明材料时 ， 对方则表示 ， “目前审批还没下来 ， 图纸也尚未设计完成 ， 设计院正在进行设计 。 ”
同时 ， 对方否认已经施工 ， 表示只是先在1号楼下设立围挡 。
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12日中午 ， 施工人员已经开始对围挡内的地面进行拆除
在万驰家园小区 ， 像1号楼这样未出售的楼房还有10000平方米左右 。
因开发商拖欠工程居民仍在使用煤气罐施工却严重侵占消防通道
居民们表示 ， 对于加装电梯一事 ， 大家之所以反映如此强烈 ， 除了未事先征求业主意见之外 ， 更重要的是小区一直还没有供气入户 ， 居民一直都在使用煤气罐 ， 此次施工更是占用了小区消防通道 ， 存在严重的安全隐患 。
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施工围栏堵住通道
“小区最高6层 ， 这都什么年代了 ， 大伙儿还得扛煤气罐上楼！要不就没得用啊 。 ”邓先生称 ， 万驰家园小区已建成10余年 ， 因开发商北京华亿伟业房地产开发有限公司拖欠区城管委燃气办管线工程款未结清 ， 小区一直未能供气入户 ， 居民们仍需外出购买煤气罐 。 ”邓先生称 。
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领导留言板中万驰家园小区业主的留言
“现在虽然对尚未出售的1号楼进行电梯加装施工 ， 但后续是不是会覆盖整个小区呢？”
“在没有任何规划公示也没有楼体安全评估公示的情况下 ， 开发商在楼体外加装电梯 ， 手续是否齐全 ， 是否会给小区楼体造成安全隐患？”
“施工还阻挡了小区内进出的消防通道 ， 我们各家做饭都在使用煤气罐 ， 若发生意外后果不堪设想 。 ”
对于小区突然进驻施工队加装电梯一事 ， 居民们忧心忡忡 。 个别居民也坦言 ， 担心开发商在小区内尚未出售的楼里加装电梯 ， 会导致自家房子贬值 。
目前 ， 施工围栏已经将小区1号楼前通道全部堵死 ， 附近居民只能从绿地通过 。
小区里为何还有尚未售出的房子？为何突然加装电梯？
采访人员随后就一系列问题致电开发商北京华亿伟业房地产开发有限公司 ， 相关负责人表示 ， 目前进行加装电梯施工为1号楼 ， 1号楼为未售出楼体 ， 产权仍归开发商所有 。 先对小区内未出售楼房进行电梯加装是考虑到加装电梯后更好销售 。
“施工前已经和有关部门说好了 ， 楼体安全评估也符合要求 。 ”该负责人表示 ， 公司正在申请老旧小区改造加装电梯相关审批手续 ， 后续如果业主们同意 ， 会考虑在小区整体范围内进行电梯加装 。
至于十几年的老小区里为何会有待销售的房子 ， 又为何迟迟未能供气入户 ， 开发商表示 ， 上述问题都是由公司的遗留问题导致 。 2009年华亿伟业房地产开发有限公司的大股东欠下一大笔债务后因病去世 。 2017年公司由新的股东接管 ， 这8年间公司业务一直处于停滞状态 ， 因为目前还有部分债务尚未还清 ， 所以小区内一直未能实现供气入户 。 “债务里就包括拖欠区城管委燃气管线的钱 。 ”
拖欠多年的工程款何时能够结清 ， 居民何时才能用上天然气？“明天我们就将前往镇政府就小区安装电梯和供气入户的问题进行协商 ， 争取早日解决 ， 还清债务 。 ”对方表示 。
漷县镇政府：未按正常流程申请施工多部门将联合商讨该小区加装电梯一事
目前 ， 万驰家园小区加装电梯施工已被通州区漷县镇政府及时叫停 。 政府部门表示 ， 万驰家园小区加装电梯施工不符合相关规定 ， 是开发商和电梯加装公司的擅自行为 ， 并未向漷县镇政府提交相关手续 ， 也未按照正常流程申请施工 。
镇政府在接到万驰家园小区群众关于小区加装电梯的举报后 ， 执法人员迅速到万驰家园 ， 叫停了加装电梯施工工作 。
同时 ， 已启动“街道吹哨 ， 部门报到”机制 ， 漷县镇政府将请通州区各相关部门来镇共同商讨万驰家园小区加装电梯的事宜 。
另外 ， 执法部门将进一步持续紧盯万驰家园小区施工情况 ， 防止小区加装电梯在手续不全的情况下再施工 。
律师说法：既有多层住宅加装电梯均应遵循《北京市老旧小区综合整治工作手册》规定
老旧小区里未出售的房子加装电梯就不用走老旧小区加装流程手续了吗？
北京润佳律师事务所赵力永律师表示 ， 根据2020年5月20日北京市住房和城乡建设委员会、北京市规划和自然资源委员会、北京市发展和改革委员会、北京市城市管理委员会和北京市市场监督管理局联合印发《北京市老旧小区综合整治工作手册》 ， 其中第十二条明确要求 ， 开展加装电梯工作需满足：既有多层住宅加装电梯的意向及初步方案应当充分听取拟加装电梯范围内全体业主的意见 ， 并经专有部分占该单元住宅总建筑面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意 ， 且其他业主不持反对意见；拟加装电梯的住宅应满足建筑物结构安全、消防安全、建筑节能等规范、标准要求；业主应当具有占有和使用该住宅的权利 ， 并能够出示相关证据等条件 。
同时 ， 实施主体应委托设计单位出具初步设计方案 ， 并向区加装电梯管理部门报建 ， 由管理部门出具加装项目确认书 。 实施主体还应当持项目确认书、设计施工图到综合审查机构进行施工图审查；电梯安装前 ， 还应到区市场监督管理局办理电梯施工开工告知 ， 并接受监督检验；加装电梯完工后 ， 还应进行竣工验收 ， 验收合格的 ， 方可使用 。 由此可见 ， 加装电梯虽不用办理立项、用地、规划、施工许可审批手续 ， 但仍然需要接受相关监管部门的监督检查 ， 并且电梯经验收合格才能投入使用 。
赵律师强调 ， 开发商存在混淆概念的行为 ， 该小区明显显示已经建成多年 ， 只是部分楼房未对外出售而已 ， 未出售楼房与老旧小区改造虽不能划等号 ， 但是法律规定的是既有多层住宅加装电梯 ， 均应使用该规定 。
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通州区老旧住宅加装电梯流程
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《北京市老旧小区综合整治工作手册》关于电梯加装相关规定
文/北青社区报实习采访人员 杨琳琳
【燃气|“开发商有钱加装电梯，十多年没钱通燃气？”通州一老旧小区业主炸了窝！】部分图片来自通州区住建委
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