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RCEP成了新一轮全球化复苏的象征：区域伙伴新合作，“小马拉大车”

【大河报·大河财立方】（采访人员丘眉）小马拉大车 ， 曾经被认为是8年前启动的RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）落地的一大障碍 ， 但是 ， 11月15日正式签署后 ， RCEP成了新一轮全球化复苏的象征 ， 被认为是区域合作打破常规的开始 ， 当中显示或隐藏了全球化新的规则 。 其中 ， 小马拉大车 ， 或成为各种新一轮新区域新合作的重要新特征之一 。
深圳早晨最真实的声音
11月16日凌晨6时许 ， 诺亚控股集团首席经济学家夏春在深圳的一个酒店完成了他称之为“最正宗”的一期“诺亚MorningCall” 。 “希望大家喜欢今天的内容 。 听到杂音不要意外 ， 这就是深圳早晨最真实的声音 。 ”他说 。
夏春在上海、香港两处都有办公处所 ， 常居在香港 。 因回内地参加集团的会议 ， 头一天下午4时 ， 他从深圳入关 ， 完成14天隔离之后将飞往云南和各地 。 夏春因故被分到了距离机场2个小时、深圳最东边的坪山区 ， 在深圳湾口岸等待了4个小时 ， 后来又在路上遇到大巴抛锚1个小时 ， 到达隔离酒店时已经是晚上11时 。 但这些都没有妨碍他在激动的心情中完成16日的“诺亚MorningCall第95期”——从RCEP进程看大国博弈与中国定力 。 “我想以个人的最新经历说说为什么我非常看好中国和RCEP未来的发展前景 。 因为疫情 ， 今年10个月都被困在香港 ， 虽然处在中美竞争的风暴中心 ， 但我一直相信天平会更倾向于中国 。 ”他这样表示 。
在波折的深圳落地过程中 ， 一路上 ， 最让夏春意外的不是深圳的繁华和车水马龙 ， 而是路上连绵不断的工程车 ， 从外地运送各种建筑材料进入深圳的市中心 。 “这是香港现在根本看不到的景象 。 ”他说 。
上海自贸区 ， 很远也很近
RCEP在15日签署 ， 有声音说 ， “全球最大的自贸区来了” 。 这一天 ， 上海发布说：全球最大自贸协定达成！
中国第一个自由贸易区（以下简称自贸区）在上海 。 你首先会想到外高桥保税区 ， 因为在1990年成立之初对外推介时 ， 它的英文名即包含了“freetradezone” 。 然后 ， 你可能会想到洋山保税港区 。 这两者加起来 ， 你会觉得上海自贸区 ， 又封闭又遥远 。
其实 ， 上海自贸区还涵盖外高桥保税物流园区、上海浦东机场综合保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区和陆家嘴金融贸易区 ， 历经两次扩展后到2018年总面积达120.72平方公里 ， 但这还远不是终局 。
10多天前的第三届进博会上 ， 自2019年8月启动的上海自贸区临港新片区成了一大新亮点 。
“中国自贸区基本都是120平方公里 ， 我们将近8个自贸区之和 ， 这就是它（临港新片区）的重要意义 。 ”11月5日 ， 上海自贸区临港新片区管委会专职副主任武伟 ， 在上海发展研究基金会举办的题为“国际金融论坛：金融服务助推构建‘双循环’新发展”研讨会上主题发言时表示 ， “我们的目标是2035年建设成为更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区 ， 也就是自由港 。 ”在总体方案中 ， 临港新片区总面积为873平方公里 。 “大家知道上海没海 ， 我们希望临港新片区建成以后上海有海 。 ”
“上海有海” ， 乍一听似乎自贸区离上海居民更远了 。 但是 ， 当你跨过黄浦江 ， 上海“金色中环”沿线的金桥出口加工区、跳跃式分布的陆家嘴金融贸易区 ， 以及时不时遇见的“上海自由贸易区”的刀旗却告诉你 ， 自贸区离上海居民更近了 ， 甚至悄然融入了整个浦东新区 。
自贸区 ， 意味着开放 ， 意味着新的经济增长引擎 。 据统计 ， 截至今年5月 ， 临港新片区固定资产的投资增长遥遥领先于国家级新区 。
11月15日 ， RCEP签署 ， 这一看起来很宏大的事件 ， 在各类朋友圈里无一例外地刷了屏 。 “上周发生了许多大事 ， 包括疫苗有效的消息、企业信用债发生连环违约事件以及恒生指数成分股扩容 ， 重要性都比不上周日亚太15个国家签署的RCEP协定 。 ”夏春对大河报·大河财立方采访人员表示 。
新合作 ， 上海之问
一天后 ， 11月16日 ， 河南省党政代表团抵达上海开展考察 。 当天下午 ， 上海市领导出席豫沪两地交流座谈会 ， 两地政府签署全面深化战略合作协议 。
“这是在浦东开发开放30周年之际 ， 进行的一次践行新发展理念、更新思想观念的学习之旅 ， 上海是全国改革开放排头兵、创新发展先行者 ， 希望通过这次考察 ， 学习上海的先进理念、成熟经验、务实作风 ， 进一步增强坚持高质量发展的思想自觉和行动自觉 。 ”河南省领导在座谈会上表示 。
此前的11月12日 ， 浦东开发开放30周年庆祝大会举办 。 大会重要讲话指出 ， 浦东开发开放30年的历程 ， 走的是一条解放思想、深化改革之路 ， 是一条面向世界、扩大开放之路 ， 是一条打破常规、创新突破之路 。
与此同时 ， 浦东被赋予了五个任务 。 在第三个任务“深入推进高水平制度型开放 ， 增创国际合作和竞争新优势”中 ， 明确指出要更好发挥中国（上海）自由贸易区试验区临港新片区作用 。
豫沪正式合作 ， 始于2000年《关于全面加强上海市与河南省经济合作的会谈纪要》 。 之后在2015年进阶 ， 签订了《深化两地战略合作框架协议》 ， 从引进项目到产融结合 ， 从单向承接到互利共赢 ， 从产业合作到全方位牵手 。 至今年的11月16日最新签署的沪豫全面深化战略合作协议 ， 被认为是豫沪两地新一轮合作的开端 ， 将落在更高的站位上 。 当天晚上 ， 河南日报客户端发出了“上海做对了什么”之问 。
对话夏春：RCEP属于实事求是型区域合作
11月17日 ， 夏春在深圳的隔离酒店接受了大河财立方·上海会客厅的书面专访 。
RCEP成了新一轮全球化复苏的象征：区域伙伴新合作，“小马拉大车”
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大河财立方·上海会客厅：这是疫情后全球化的新开始 ， 您认为这当中显示或隐藏了哪些全球化新的规则？
夏春：RCEP谈判进展比较顺利的原因 ， 主要是对贸易和投资协定采取的一些原则充分考虑了地区间的经济差异以及产业结构 ， 属于实事求是型的 ， 主要是在东盟与其他贸易合作伙伴的双边协议基础上进行扩展的 。 虽然现有国家之间的双边协议很多 ， 但是彼此之间不一定相容 。 有些多边协议太松散 ， 有些标准太高 ， 带有政治考虑 。 RCEP对症下药 ， 能够得到区域内积极回应 ， 这也为将来全球化提供了一个很好的参考 。
【RCEP成了新一轮全球化复苏的象征：区域伙伴新合作，“小马拉大车”】大河财立方·上海会客厅：有观点认为这是以东盟为主导 ， 是小马拉大车 ， 未来推进不可预测的难度多 。 您怎么看？
夏春：东盟主导说法主要体现在RECP很多具体原则性条款是在东盟+1协议上完成的 。 东盟一直非常希望扩大自身在亚太地区的分量 ， 但是从经济实体、贸易活跃度来说 ， RCEP里的中日韩才是主体 。 考虑到RCEP经济体中在产业和价值链上的互补性大于替代性 ， 预计发展会比较顺利 。
大河财立方·上海会客厅：你们之前的投资策略谈及过甚至推荐过东盟区域吗？东盟区域的财富在全球版图大致怎样？RCEP的顺利签署 ， 是否有着缩小贫富差距的推力？您预测接下来全球的财富版图将大致怎样变化？
夏春：我们通常把东盟放到亚太或者说新兴市场这个地域划分的概念里 。 这些年 ， 东盟一直是投资最重视的方向之一 ， 可以说比欧洲还要重要 。 这个地区最大的特征是经济和资本市场具有高度重合性 。 东盟里新加坡在20多年前就定位于发展财富中心 ， 在亚洲的实力做到了和瑞士比美的程度 ， 而且走在了香港的前头 。 过去 ， 中日韩投资者对东盟的投资比较多 ， RCEP ， 配合之前中国资本市场的开放 ， 会吸引区内投资者对中日韩的投资 。 另外 ， 澳大利亚和新西兰民间过去参与其他亚太国家的直接投资很少 ， 预计RCEP会带来比较大的改变 。
贫富差距很难靠自贸区来推动解决 。 不过 ， 过去对这种关系认识不足 ， 首先想的是经济发展会减少贫富差距 。 现在大量实践积累的经验教训会使得将来再犯错的机会减少 。 归根到底 ， 贫富差距还是要靠各国内部的收入分配调节制度来化解 。
另一方面 ， RCEP将会明显提升区内的整体财富水平 ， 对区域内没有参与的经济体 ， 以及区域外的经济体形成比较明显的贫富差距 。 当然 ， 也会吸引其他经济体的积极加入 。
此外 ， 如果美国不改变对待全球化的看法 ， 未来的财富全球再分配中 ， 美国的财富增速会明显下降 ， 内部贫富差距更严重 。
大河财立方·上海会客厅：您怎么看待RCEP签署对于双循环新格局的影响？
夏春：我们之前就乐观看待双循环战略 。 实际上 ， 中国的外贸依存度、顺差占GDP比重、出口对GDP贡献这些年都明显降低 。 但是 ， 双循环战略的重点其实不是“双” ， 而是“循环” 。
“双”这一面其实不用担心外部脱钩 ， 因为中国的制造业实力、产业链完善程度、经济主体的勤奋度都几乎没有国家可比 。 “循环”方面是担心一些关键技术被卡脖子 ， 有了RCEP ， 循环就要顺利得多 。 之前还担心日本不参与进来 ， 日本的技术实力在亚太依然是最强的 。
总体而言 ， 双循环更加重视国内循环 ， 消费和投资平衡是经济内生的规律 ， 现在通过RCEP的合作可以减少内部调整的阻力 。 毕竟 ， 总的经济规模大了 。
大河财立方·上海会客厅：您怎么看待RCEP签署对于国内诸多自贸区的影响？
夏春：原本自贸区是作为临时对冲TPP和CPTPP的安排 ， 现在有了RCEP之后 ， 自贸区的实际经济规模会更大 。
责编:刘安琪|审核:李震|总监:万军伟
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