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人民日报|借好帮扶外力 增强内生动力（一线探民生）

核心阅读
近年来 ， 贵州台江县的教育、医疗状况发生了很大变化 。 这得益于当地依托东部扶贫协作资源 ， 聚焦关键短板 ， 从资金技术、制度管理、人才培养等方面狠下功夫 ， 推动全县教育、医疗实现跨越式发展 ， 为走好脱贫路提供保障 。
“以前每逢高考 ， 学校门口很难看到家长 。 家里有条件的 ， 一般都把孩子送到外地读书 。 不管大病小病 ， 一旦生病就想往外跑 。 现在这些全倒了个个儿！”今年3月 ， 贵州省黔东南苗族侗族自治州台江县正式退出贫困县序列 ， 而当地教育、医疗条件的明显变化 ， 让群众感受很深 。
数据也验证了这一事实：2020年 ， 台江县高考一本上线人数是2015年的15倍 ， 连续3年高考本科完成率居全州第一；台江县人民医院门诊人次比2015年增长322% ， 手术例次增长273% 。
近年来 ， 台江县抢抓帮扶机遇 ， 依托东部扶贫协作资源 ， 聚焦关键短板 ， 探索实施东西部教育、医疗组团式帮扶 ， 由此推动全县教育、医疗跨越式发展 ， 确保脱贫路上不掉队 。
引进资金技术
提升诊疗水平
2016年9月 ， 汪四花从浙江大学医学院附属第二医院来到台江县人民医院 ， 以院长的身份驻点帮扶 。 眼前的县医院不仅设施简陋 ， 医院人才队伍也亟待建设 。
汪四花没有泄气 ， 满脑子都想着如何改变 ， “如果没困难 ， 还要自己来干吗？一定要让医院蜕变重生 。 ”
帮扶的关键在于找准病根儿 ， 对症下药 。 在对医院的摸底调研中 ， 汪四花得知 ， 因为缺乏技术、设备 ， 当地群众都往周边地区跑 ， 形成了看病难、看病远、看病贵等问题 。 “唯一一台设备在五官科 ， 结果底下还垫着块砖头 ， 心里真不是个滋味儿 。 ”
“幸运的是 ， 我们背后有强大的后援支撑 。 ”汪四花所说的 ， 是浙江大学提供的1910万元以及浙大二院支持的近700万元帮扶资金 ， 改善设施不再是难题 。 短短几年 ， 核磁共振室、消化内镜中心、心血管介入中心等陆续建成并投入使用 。 县医院还建成了远程会诊中心 。 医院的诊疗水平整体上了一个新台阶 ， 汪四花期待的变化渐渐显现 。
“之前是不敢治 ， 甚至还治不了 。 现在不但敢治 ， 还能治好 ， 这是最关键的 。 ”汪四花表示 ， 医院新建23个学科平台 ， 开展新技术、新项目共155项 ， 患者的满意度明显提升 ， “收治病种增加了近五成 ， 日看病量稳定在600多人 ， 是之前的近3倍 。 ”
除了医疗条件的改善 ， 杭州市还积极协调3000万元资金用于台江县职校改扩建 ， 同时下拨2200万元用于建设当地中学 ， 为教育持续发展提供保障 ， 全力阻断贫困代际传递 。
转变教育理念
强化制度管理
“台江支教去不去？”“多长时间？”“两年！”“服从安排 ， 我去！”
去年3月的一个晚上 ， 时任杭州电子信息职业学校党委副书记的张帆 ， 收到领导发来的短信 。 几天之后 ， 他带领一个由6名教师组成的团队来到台江县中等职业学校 ， 自己出任校长 。
“学会一门技能 ， 实现一人就业、一家脱贫 。 ”刚来学校 ， 听到格外响亮的口号 ， 张帆开始思考 ， “技能学习很重要 ， 但学生的发展是首要目标 ， 要让孩子们未来的路越走越宽广 。 ”
翻看学校往年的招生数据：2019年之前 ， 每年只能招到300人左右 ， 超过半数是贫困学生、留守子女 ， 毕业后许多从事简单劳动……这刺激了张帆 ， “贫困学生这么多 ， 学校更有责任帮助他们走出大山 。 ”
他打定主意 ， 先从办学理念和管理制度入手 ， 走教育高质量发展之路 。 在培养模式方面 ， 确保文化课与专业技能并重 ， 提升学生的就业质量 。 “招录时 ， 学生要填报志愿 ， 针对升学式就业和技能式就业做选择 ， 念到高二还有一次选择机会 。 ”张帆表示 ， 要充分尊重学生意愿 ， 帮助他们找到最适合的路 。
同时 ， 学校还建立了新的制度体系 ， 从课堂教学到日常生活 ， 实行精细化管理 。 张帆介绍 ， 严格执行教师正常上下班时间 ， 一旦有班级出现教师早退 ， 便认定为教学事故 ， 目前已有7人受到处理 。 同时定期开展教研活动 ， 组织教师到杭州职校跟岗培训 ， 将讲课比赛纳入常规教学 ， 帮助教师拔节成长 。
“去年学校招录了776人 ， 今年突破了1100人 ， 学生流失率降低到7% ， 超过九成学生成功升学、就业 。 ”数据的变化映衬着改革的成效 ， 这给了张帆极大的信心 ， 让他对来年的升学就业有了更多期待 。
而在台江县人民医院 ， 汪四花也在想尽办法 ， 将发达地区医院的先进管理理念嵌入其中 。
“医院是为患者服务的 ， 以前是病人在跑 ， 医生在等 。 现在则是病人在等 ， 让医生跑起来、机器跑起来 。 ”为落实制度治院 ， 汪四花带领帮扶团队一起 ， 完善、修订近300项制度流程 ， 规范医务人员医疗行为 ， 提升患者就诊体验 。
创新人才培养
提升造血能力
今年9月 ， 带着厚厚的学习笔记 ， 尹全会结束了浙大二院为期3个月的进修 ， 回到台江县人民医院 ， 继续坚守消化内科 。
定期外派医生进修是汪四花争取的 。 “不算帮扶团队 ， 当地医生共有80多人 ， 一半没有医师资格证 ， 有点能力的就想跳槽 ， 人才流失严重 。 ”她觉得 ， 组团式帮扶不单指自己的团队 ， 还包括背后的支持力量 ， 最终目的是要变输血为造血 ， 为当地培养一支带不走的队伍 。
不仅要走出去 ， 还要引进来 ， 多层次培养人才队伍 。 为此 ， 汪四花摸索实行导师制 ， 按照一对一的模式帮扶指导 。
“医院长期保持8到12人的帮扶专家 ， 毕竟人手有限 ， 短时间内无法实现全员覆盖 。 ”根据实际情况 ， 汪四花从各科室入手 ， 选拔年轻骨干 ， 再与帮扶专家结对 ， 定期进行双向考核 ， 以此带动整个科室的发展 。
“最大的好处在于 ， 业务上遇到任何问题 ， 书本里找不到答案没关系 ， 有专人协助点拨 ， 诊疗时也会提供指导意见 ， 像是有双手在推着自己进步！”外出进修的尹全会是从乡镇考上来的 ， 自从有了导师指导 ， 已经逐渐成长为科室的骨干力量 。
自2006年至今 ， 台江县人民医院已外派193名医务人员进修培训 ， 同时共有62名专家驻点帮扶 ， 开展教学讲座680余次 ， 将近1.5万人次受益 。
增强本地教师队伍内生动力 ， 也是教育持续发展的根本保证 。 在台江县中等职业学校 ， 除了拜师学艺、黔师赴杭等举措外 ， 学校还引入教育名师、专家进校送课 ， 创建名师工作室 ， 围绕教师科研成长、教学能力提升等方面给予帮助与指导 。
【人民日报|借好帮扶外力 增强内生动力（一线探民生）】“我们要全力培养教师队伍 ， 让大家时刻牢记教育扶贫的重任 ， 这样孩子才能更好成长 。 ”张帆表示 。


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