功夫财经|10亿人没坐过飞机，将彻底成为过去……( 二 )
建设通用机场和低空管理改革 ， 两者互相牵动——机场建起来 ， 形成了网点 ， 破除低空管制才格外迫切；低空管理制度改革 ， 机场才会有效益 ， 这件事情才做得下去 。 中国的经济改革 ， 往往在中央和地方 ， 管理部门之间博弈推进 。
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通用机场有普遍适用性
全国“县县通机场” ， 这种一刀切的规划肯定带来浪费 。 但该项领域没有政府主导 ， 管制又很难破除 。 如何建设才能避免浪费呢？国内外实践的一些宝贵经验 ， 值得地方政府参考 。
首先 ， 经济发达的城市 ， 对通用机场需求大 。 这些城市一般交通便利 ， 不过只要人口稠密 ， 商业发达 ， 各种需求就会涌现 。
比如商务出行 ， 企业家在几个城市间穿梭 ， 往往苦于交通堵塞 ， 换乘困难——倘若摩天大楼顶上改作停机坪 ， 就可点到点飞行 ， 提升出行效率 。
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通用航空对经济的拉动效应
资料来源：前瞻产业研究院整理
2015年 ， 一条直通广州和深圳CBD区的“广深珠城际直升机航线”开通 ， 受到热烈追捧 。 这条航线最低2999元 ， 广深两地25分钟直航 ， 停靠地点就在CBD楼顶 。 对于视时间为黄金的商务人士而言 ， 这种需求十分迫切 。
这家航线当时还计划开辟珠海、中山、佛山、东莞和惠州等航线 ， 可惜后来因空域管制等原因 ， 未能成功 。 将来空域开放 ， 珠三角遍布小机场 ， 商务人士打“飞的”穿梭做生意 ， 这个地区将变得更有活力 。
其次 ， 开放天空提供了新兴生活方式 。 在城市上空旅游、观光、表演 ， 这些看起来太奢侈的享受 ， 对富裕阶层而言 ， 却是值得探索的体验 。 富人玩得多了 ， 奢侈服务也会下沉 ， 将来普通人也消费得起 。
对普通人而言 ， 开放天空也是有益无害的选择 。 重要物流（比如药品）可以“打飞的”寄送 ， 跨城快递将来可以“当天到达” 。
只要需求够大 ， 短途航空蓬勃兴起 ， 很多产业就会诞生 。 人类交通史的进步是经济发展的推动力 ， 我们现在很难想象 ， 开放天空将带来什么深刻改变 。
最后 ， 这是不是意味着贫困地区的通用机场没有前途呢？并不尽然 。 在一些山区 ， 通用机场在高效和便宜上的优势 ， 是相当显著 。 相比于地面的重重阻碍 ， 天空是一片坦途 。
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以贵州为例 ， 贵州各州府县市都在山区 ， 县县通高铁、通高速 ， 建设成本极高 ， 实际提速有限 。
建设小机场一下迈过了重山阻隔 ， 实现直线交通 ， 效率极高 ， 而在县城周边寻找空地 ， 建设成本也很低 。 从小机场到县城 ， 往往就两三公里 ， 长期看有利于当地居民出行 。
2018年 ， 《贵州省通用机场布局规划》通过 。 规划提出 ， 建设以贵阳为中心的1小时交通圈、以各州市为中心的半小时交通圈 ， 预期2030年完成 ， 投资额约210亿元 。 在动辄投资数千万甚至万亿的贵州基建中 ， 通用机场的建设成本并不算高 。
和开山架桥开涵洞的传统基建相比 ， 通用机场显著的优势是低价、轻便、环保 。 也许传统高速基建有不可替代的优势 ， 通用机场无疑是锦上添花 ， 值得交通不便的地方重视 。
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结语
建设通用机场 ， 要考虑地方经济禀赋 ， 让航线尽量繁忙 。 除了繁荣的中小城城市 ， 还有5A级的旅游景区 ， 人口稠密的市县、有大量物产的农产品区 ， 有防火灭火需求的林区 ， 交通不便的边境 ， 通用机场的需求很迫切 。
中国通用航空业的起点很低 ， 只要稍稍放开管制 ， 破除投资限制 ， 就会有大量私人资本涌入 。 无需政府具体规划 ， 这个行业就会迎来繁荣 。
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