成都商报|中国加入全球最大自贸区 超9成商品或零关税 影响全球1/3人口
第四次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议昨天（11月15日）上午以视频方式举行 。中方表示 ， 15国领导人共同见证区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署 ， 作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区 ， 这不仅仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果 ， 更是多边主义和自由贸易的胜利 ， 必将为促进地区的发展繁荣增添新动能 ， 为世界经济实现恢复性增长贡献新力量 。当前国际形势下 ， RCEP经过8年谈判得以签署 ， 让人们在阴霾中看到光明和希望 ， 表明多边主义和自由贸易是大道、正道 ， 仍然代表着世界经济和人类前进的正确方向 。
RCEP谈判于2012年11月正式启动 ， 涉及中小企业、投资、经济技术合作、货物和服务贸易等十多个领域 。
经过3次领导人会议、19次部长级会议 ， 28轮正式谈判 ， 2019年 ， RCEP谈判取得重大进展 。当年11月4日 ， 第三次RCEP领导人会议在泰国曼谷举行并发表联合声明 ， 宣布15个成员国结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判 ， 将启动法律文本审核工作 ， 以便在2020年签署协定 。印度因“有重要问题尚未得到解决”而暂时没有加入协定 。
历史突破
中日首次达成双边关税减让安排
RCEP协定作为一个现代、全面、高水平和互惠的协定 ， 由序言、20个章节（主要包括货物贸易、原产地规则、贸易救济、服务贸易、投资、电子商务、政府采购等章）以及货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时移动承诺表组成 。
RCEP协定货物贸易自由化成果丰硕 。各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主 ， 自贸区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果 。中国和日本首次达成了双边关税减让安排 ， 实现了历史性突破 。协定有利于推动实现区域内高水平的贸易自由化 。
RCEP顺利签署 ， 对增强各国疫后经济恢复、促进长期繁荣发展具有极为重要的推动作用 。贸易自由化进程的进一步加快 ， 将为区域经贸繁荣带来更大促进 。协定的优惠成果直接惠及消费者和行业企业 ， 将为丰富消费市场选择、降低企业贸易成本发挥重要作用 。
据商务部官网援引韩联社消息 ， “区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）覆盖世界三分之一人口 ， 若包括印度在内 ， RCEP将覆盖世界总人口的一半 。
实际上 ， 自RCEP正式开启谈判以来 ， 印度一直参与其中 ， 但却在去年表露出退却意向 。尽管日本试图将其拉回谈判桌 ， 但印度由于其国内一些因素 ， 最终也没有重回谈判 。
根据规则 ， 在RCEP生效后 ， 成员方以外的国家在一定时间段内没有资格申请加入协议 ， 但在这一点上 ， 印度获得了豁免权 。据报道 ， 在日本的支持下 ， 15位成员方正计划起草一份单独的文件 ， 以允许印度能够在任何时间点选择加入 。
【成都商报|中国加入全球最大自贸区 超9成商品或零关税 影响全球1/3人口】外贸利好
构建本区域内的供应链和价值链
RCEP谈判是在之前“10+3”合作基础之上 ， 进一步将范围扩大到“10+5” 。此前 ， 中国已经与东盟十国组建了自由贸易区 ， 中国-东盟自贸区零关税已经覆盖了双方90%以上的税目产品 。
据华夏时报 ， 国际关系学院公共管理系副教授朱殷表示 ， “RCEP谈判无疑会在降低关税壁垒上迈出更大步伐 ， 未来不排除95%甚至更多税目产品被纳入零关税范围 。市场空间也会更大 ， 对于外贸企业而言是一次重大政策利好 。”协议的达成有助于构建本区域内的供应链和价值链 。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文曾指出 ， 在区域里形成一个统一的自由贸易区 ， 有助于本地区内根据比较优势形成供应链和价值链 ， 对本区域内的商品流动、技术流动、服务流动、资本流动 ， 包括人员跨境流动都会有非常大的好处 ， 形成“贸易创造”效应 。
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