领导党|“坚持党对一切工作的领导”的由来与发展( 二 )
改革开放后 ， 在深化经济体制改革的同时推进政治体制改革 ， 坚持和完善民主集中制 ， 建立集体领导和个人分工负责的制度 。 与此同时 ， 也有一些地方和部门曾一度出现忽视党的领导的倾向 。 因此 ， 党中央一再强调要坚持党对改革开放和各项工作的领导 ， 完善党的领导体制 ， 提高党的领导水平和执政水平 。
党的十八大以来 ， 以习近平同志为核心的党中央反复强调党政军民学 ， 东西南北中 ， 党是领导一切的 ， 党的十九大把党是领导一切的写进党章 ， 并将中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征写进宪法 ， 为更好地坚持和贯彻党是领导一切的这个根本原则提供了坚实保障 。
（三）
早在1929年9月 ， 周恩来代表中共中央写给中共红四军前委的指示信（即中央九月来信）中 ， 就指出：一切工作归支部绝对不是说党的一切工作、一切事务、一切问题都要拿到支部中去讨论去解决 。 在抗日战争时期 ， 毛泽东一再强调 ， 所谓领导权是以党的正确政策和自己的模范工作 ， 说服和教育党外人士 ， 使他们愿意接受我们的建议 。 并指出：什么叫做领导？它体现于政策、工作、行动 ， 要在实际上实行领导 。
新中国成立后 ， 毛泽东就如何体现党中央及各级党委对政府、对财经工作、对工业建设等各项工作的领导责任 ， 提出了具体的意见：一切主要的和重要的方针、政策、计划都必须统一由党中央规定……各中央代表机关及各级党委则应坚决保证党中央及中央人民政府一切决议、指示和法令的执行 。 1958年1月 ， 毛泽东在《工作方法六十条》（草案）中 ， 提出了党委领导原则32字方针 ， 即大权独揽 ， 小权分散 。 党委决定 ， 各方去办 。 办也有决 ， 不离原则 。 工作检查 ， 党委有责 。 毛泽东解释说 ， 大权独揽是指主要权力应集中于中央和地方党委的集体 ， 各方去办不是由党员径直去办 ， 而是一定要经过党员在国家机关中、在企业中、在合作社中、在人民团体中、在文化教育机关中 ， 同非党员接触、研究 ， 对不妥当的部分加以修改 ， 然后大家通过 ， 方才去办；不离原则的原则是指党是无产阶级组织的最高形式 ， 民主集中制 ， 集体领导和个人作用的统一 ， 中央和上级的决议等 。
对于新时代如何实现党的领导 ， 习近平总书记也有许多深刻的论述 。 他指出：党的领导 ， 体现在党的科学理论和正确路线方针政策上 ， 体现在党的执政能力和执政水平上 ， 同时也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上 。 他还说：不断加强和改善党的领导 ， 善于使党的主张通过法定程序成为国家意志 ， 善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员 ， 善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导 ， 善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一 。 这些重要论述 ， 为我们如何正确贯彻党是领导一切的提供了基本遵循 。
〔作者系中央党校（国家行政学院）中共党史教研部主任〕
推荐阅读
- 中医养生
- 青年|补偿标准没谈拢，维权还没结束，拆迁方就强行打款一切已成定局
- 中年之叹
- 概念的几个特点
- 打仗捐3个月工资就行？残酷的战争会夺走你的一切
- 光明网|惊险！货车车厢板突然倒下，一切割工人被压！
- 揭秘限制华为的幕后家族
- 下台等于破产？难怪拼尽一切也要连任
- 双十一套路越来越深，然而我早已看穿了一切
- 一切