江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > >

购房|特色小镇新定位( 三 )


为将家乡建设为一座美丽宜居的小城镇 ， 在浔龙河生态艺术小镇的投资建设过程中 ， 柳中辉先后发起成立了湖南浔龙河农业综合开发有限公司、湖南浔龙河投资控股有限公司等多家企业 。采访人员了解到 ， 浔龙河小镇迄今为止的总投资已经超过20亿元 。
“建设特色小镇需要投入大量的资金 ， 而地方政府往往不具备如此雄厚的财政实力 ， 因此要依托企业进行投资建设 。此外 ， 建设特色小镇也需要收支平衡 ， 如果地方政府完全以税收收入作为资金来源投资建设 ， 它或许不会过多考虑经济效益 ， 企业却要自行承担投资风险 ， 因此会对未来的经济效益进行较为全面的考量 ， 从而可以实现??特色小镇的??可持续发展和??经济繁荣 。”肖金成说 。
【购房|特色小镇新定位】目前 ， 我国具备足够的资金和经验 ， 有能力投资建设特色小镇的企业并不多 。采访人员在采访中得知 ， 浔龙河生态艺术小镇一期工程的投资金额超过8亿元 ， 这样巨大的投资体量 ， 柳中辉最初发起成立的湖南浔龙河农业综合开发有限公司远远无法独自承担 ， 因此 ， 小镇的水电路网、学校医院等基础设施、公共服务建设项目几乎全部被纳入了政府财政支持的范畴；在一期工程的建设过程中 ， 通过各级政府的各项政策支持直接实现的资金投入超过总投资的50% 。
如今 ， 政府与社会资本合作已经成为我国特色小镇建设中常见的融资模式 。采访人员了解到 ， 在《关于开展特色小镇培育工作的通知》发布3个月后 ， 住建部、中国农业发展银行于2016年10月联合印发文件《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》 ， 提出：充分发挥政策性金融的作用 ， 水电路网、供气供热、学校医院等以提升小城镇公共服务水平和提高承载能力为目的的基础设施和公共服务设施建设 ， 众创空间、博物馆、民俗传承基地等为促进小城镇特色产业发展提供平台支撑的配套设施建设 ， 都纳入政策性金融支持的范畴 。
此次发布的《意见》也提出推进特色小镇市场化运作 ， 以企业投入为主 ， 以政府有效精准投资为辅 ， 依法合规建立多元主体参与的特色小镇投资运营模式 。“投资建设特色小镇的企业至少应当资本雄厚 ， 雄厚的资本总要找出路 ， 当企业经过测算认为某个地点具有较好的交通、环境等条件 ， 建设特色小镇有利可图时 ， 才会愿意投资 。与此同时 ， 建设一座特色小镇至少需要投资几十亿元 ， 企业面临很大的风险 。为了规避风险 ， 企业往往会选择与地方政府合作 ， 比如政府给予一部分财政补贴、由政府提供价格相对低廉的集体经营性建设用地等 ， 降低企业的建设成本 。”肖金成告诉采访人员 。
政府与企业合作 ， 厘清双方关系至关重要 。《意见》提出：市场主导、政府引导；引导市场主体扩大有效投资 ， 更好发挥政府公共设施配套和政策引导等作用 。“特色小镇由企业投资建设 ， 但是政府应当提供必要的优惠条件 。一方面 ， 要限制由政府投资 ， 尤其是举债建设特色小镇 ， 政府不能为企业的投资失败‘兜底’；另一方面 ， 企业建设特色小镇要符合政府制定的规范和规划 。”肖金成表示 。
采访人员了解到 ， 目前我国投资建设特色小镇的企业以房地产开发企业居多 。这是否意味着 ， 在特色小镇的投资建设中 ， 房地产开发企业具有“天然”优势？对此 ， 肖金成认为 ， 不应当限制投资建设特色小镇的企业类型 。“包括??房地产开发企业在内的企业都是可以‘转化’的 ， ??只要资本足够雄厚 ， 管理、运营等后续工作完全可以??学习、借鉴 ， 从而最终实现特色小镇的可持续发展 。”肖金成说 。
浔龙河生态艺术小镇的投资主体就几经“转化” 。采访人员在采访中得知 ， 柳中辉最初投资建设浔龙河小镇时 ， 依托的主要原始资本是早年创办湖南圣力房地产开发有限公司等企业的资金积累；在小镇建设过程中 ， 为了找到理念相同的合作伙伴 ， 柳中辉先后对接了正在向生态城镇运营商转型的棕榈园林股份有限公司、擅长产业运营的成都仟坤投资有限公司等 ， 形成了几家大型公司合作的格局 。2014年至今 ， 柳中辉发起成立的湖南浔龙河投资控股有限公司和棕榈园林股份有限公司旗下子公司棕榈盛城投资有限公司 ， 又联合湖南同禾文化科技有限公司等企业 ， 合资成立了湖南棕榈浔龙河生态城镇发展有限公司、湖南浔龙河置业有限公司、湖南棕榈浔龙河文旅有限公司等 ， 共同服务于浔龙河小镇景区规划、物业管理、文艺展演等各个环节的运转 。


推荐阅读


上一篇：“|“双11”活动如何成功出圈？“美的萌宠智愈所”玩转营销新花样

下一篇：环境|清研环境携新品第五次亮相高交会，为水清岸绿持续创新