购房|特色小镇新定位( 四 )
《意见》提出:培育一批特色小镇投资运营优质企业 , 鼓励有条件、有经验的大中型企业独立或牵头发展特色小镇 , 实行全生命周期的投资建设运营管理 。“投资建设特色小镇 , 企业如果没有足够的实力是做不到的 , 有实力的企业也并非全都愿意投资建设特色小镇 。因此 , 未来我国的特色小镇不可能‘遍地开花’ 。”肖金成指出 。探索可持续盈利模式 , 推进城乡融合发展
行走在浔龙河生态艺术小镇 , 采访人员看到 , 小镇为村民新建的聚居点是一排排有黛瓦白墙的多层别墅 。采访人员采访得知 , 在浔龙河小镇建设之初 , 柳中辉就希望通过集聚产业吸引外地人前来旅游、置业、创业;目前 , 浔龙河小镇正在开发一个名叫“长沙院子”的置业项目准备对外出售 。
“房地产开发不会考虑购房者在哪里就业 , 只要顾客支付购房款 , 企业就会出售房屋;而建设特色小镇还应当满足当地居民的就业需求 。这是二者的本质区别 。”肖金成告诉采访人员 。
《意见》提出:特色小镇应叠加现代社区功能 , 结合教育、医疗、养老整体布局提供优质公共服务;叠加文化功能 , 促进优秀传统文化与现代生活相互交融;叠加旅游功能 , 打造彰显地域特征的特色建筑 , 保护修复生态环境 。
采访人员了解到 , 近年来 , 浔龙河小镇不仅依托田汉故居建设了包括国歌广场、田汉艺术学院、戏剧艺术街等多个功能空间的田汉文化园 , 还引进了湖南省国防教育基地、北京师范大学长沙附属学校等教育资源 , 并联合嘉兆国际集团有限公司建设了浔龙河甜甜湾乐园、与湖南广播电视台金鹰卡通频道合作打造了浔龙河·麦咭“运动不一样”主题乐园等游乐场所……
经过为期10余年的规划建设 , 如今 , 浔龙河小镇已经初具多功能现代化小镇的雏形 。而这座小镇如何通过集聚产业收回前期巨额的资金投入?中国产业集群研究院常务副院长、全联房地产商会特色小镇分会秘书长匡洪广对采访人员说:“同我国的多数特色小镇一样 , 浔龙河小镇的可持续运营也不像外界想象的那样容易 。目前 , 浔龙河小镇主要通过对入驻企业盈利的抽成获取持续运营的部分资金 。”
采访人员了解到 , 当前我国投资建设特色小镇的多数房地产开发企业都只具备房地产开发销售经验 , 而不具备特色小镇运营经验 , 因此 , 许多特色小镇仍然遵循着房地产开发、销售的传统房地产开发企业运营流程和盈利模式 , 尚未找到“去房地产化”的其他可持续投资回报模式 。
探索可持续的投融资模式和盈利模式 , 是《意见》对特色小镇未来发展的新要求 。“特色小镇中的房屋也可以只出租不出售 , 这样一来 , 房地产开发商就要转变成房地产运营商 。但是 , 如果完全不允许企业??通过出售房地产项目??回收资金 , 投资建设特色小镇的企业很难实现收支平衡 。”肖金成表示 。
在肖金成看来 , 特色小镇的可持续运营模式固然尚在探索 , 但它仍然是我国??农村??未来??发展的重要??方向 。“城市退休职工为了保持身体健康 , 可以离开城市 , 到环境宜人的特色小镇中居住 , 这样既能够减轻城市的‘压力’ , 又可以带给特色小镇‘人气’ , 使特色小镇中出现许多为前来康养的城市居民提供服务的就业岗位 , 从而获得发展机会和生命力 。特色小镇也可以替代传统农村 , 成为新型农民聚居点 。我国的农民并非一定要居住在基础设施、公共服务都相对欠缺的地区 , 他们完全可以就近到特色小镇定居 , 满足改善居住条件、丰富文化生活等各种需求 。特色小镇应当是一个开放的社区 , 未来我国的城乡融合发展也将具体体现在特色小镇中 。”肖金成说 。
(本刊采访人员 武凤珠《人民周刊》2020年第20期)
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