购房|特色小镇新定位
浙江省杭州市云栖小镇 ， 是传统产业园区的“华丽转身”；湖南省长沙县浔龙河生态艺术小镇 ， 是村民为脱贫致富而建造的“梦想之城”；江苏省苏州市苏绣小镇 ， 是围绕苏绣孕育出来的产城融合新社区……作为我国推进新型城镇化建设的重要空间载体 ， 形态各异、类型多样的特色小镇正在我国各地蓬勃发展 。
9月25日 ， 国务院办公厅转发国家发改委《关于促进特色小镇规范健康发展的意见》（以下简称《意见》） ， 赋予了特色小镇“微型产业集聚区”的新定位 。这是自2017年12月 ， 国家发改委、国土资源部、环保部、住建部联合印发《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》 ， 首次明晰特色小镇的概念和内涵以来 ， 中央顶层设计对我国特色小镇功能和定位的进一步明确 。
根据《意见》 ， 我国的特色小镇应当是规划面积小于5平方公里 ， 主要由企业投资、建设、运营 ， 生产、生活、生态空间比例合理 ， 集聚高端产业和产业高端环节 ， 功能多元 ， 宜业、宜居、宜游的微型空间 。
“特色小镇既是‘城’又是‘乡’ ， 它是我国城乡融合的枢纽点 。”在接受本刊采访人员采访时 ， 中国区域经济学会副会长、国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成表示 。
文章图片
文章图片
浙江杭州云栖小镇鸟瞰依靠市场引导 ， 民间自发建设“微型城市”
“最初只是因为父亲去世 ， 母亲不愿意离开家乡 ， 我想回家照顾母亲 。回到家乡后 ， 看到乡亲们的生活依然贫困 ， 所以希望能改变家乡贫穷落后的面貌 。”中国城镇化促进会副主席、中国企业家博鳌论坛理事会副理事长柳中辉向采访人员讲述了建设浔龙河生态艺术小镇的初衷 。
柳中辉是浔龙河生态艺术小镇的操盘者 。2009年 ， 当他带着自己10年创业积攒下来的资金和阅历 ， 回到家乡长沙县果园镇浔龙河村 ， 立志将这个贫困村庄建设为一座富裕美丽的新城镇时 ， 他没有想到 ， 自己已经站在我国经济发展和城镇化进程的“风口”前 。
柳中辉的家乡果园镇 ， 也是我国国歌《义勇军进行曲》词作者田汉的故乡 。2015年是《义勇军进行曲》诞生80周年 ， 10月1日新中国诞辰当天 ， 在果园镇建起的特色小镇——浔龙河生态艺术小镇开园 。9个月后 ， 培育发展特色小镇通过中央决策层审批 ， 以一纸文件的形式下发到全国各地 。
这份文件是由住建部、国家发改委、财政部于2016年7月联合印发的《关于开展特色小镇培育工作的通知》 。作为我国首个国家层面支持发展特色小镇的政策文件 ， 《通知》提出：到2020年 ， 培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇 ， 引领带动全国小城镇建设 。
今年是特色小镇培育工作的“成果年” 。采访人员梳理发现 ， 目前我国发育较良好的特色小镇 ， 几乎全部是在市场力量引导下民间自发形成的：浔龙河小镇源起于柳中辉带领家乡村民脱贫致富的梦想 ， 云栖小镇由一群互联网行业年轻人的聚会地点发展而来 ， 苏绣小镇的民间刺绣产业已经传承了上千年……
“特色小镇不同于建制镇 ， 建制镇是一个行政区 ， 设有一级政府 ， 它只有核心区是小城镇 ， 而小城镇周围的区域都是乡村 。特色小镇也不同于产业园区 ， 产业园区通常只有发展产业的单一功能 ， 但是依托产业可以规划建设特色小镇 。”肖金成认为 ， 满足人们的居住、商贸、文化等多元需求 ， 是特色小镇建设的核心要义 。
特色小镇不设行政等级 ， 也不囿于单一功能 ， 而是在产业集聚的基础上发展形成的多功能社区 。“特色小镇首先要有产业 ， 有了产业才能产生??就业岗位 ， ??有了就业岗位才能聚集人群 ， 从而形成对居住、商贸、文化等的各种需求 。特色小镇要满足人们的这些需求 ， 就要进一步集聚产业、增加就业岗位 。”肖金成说 。
推荐阅读
- 宁德|宁德20年，小镇创业者眼中的大变迁
- 扶贫户|特色种植助脱贫
- |宁德20年，小镇创业者眼中的大变迁
- 新华网|宁德20年，小镇创业者眼中的大变迁
- 小镇|中国最美！太行水镇入选首批中国旅游协会最美小镇分会会员单位
- 产业|河北邯郸县域特色产业集群达33个
- 小镇|影像记录｜“粮画”兴村
- 种植|特色种植 助民增收——内蒙古自治区太仆寺旗边墙村的脱贫之路
- 前后被对方骗取40万购房款，没想到又输光了
- 现代快报|中介收了40万元购房款，用来赌博还输光了