购房|特色小镇新定位( 二 )
《意见》提出 ， 特色小镇的发展要遵循城镇化规律 。“工业化推动城镇化 ， 而工业化要求有产业 ， 因此城镇化也依靠产业 。”肖金成认为 ， 将特色小镇定位为微型产业集聚区是顺应城镇化普遍规律的 。
根据《意见》 ， 作为微型产业集聚区的特色小镇不仅应当产业特色鲜明 ， 还应当具备产城人文融合的多元功能特征 。“特色小镇完全可以被视为一座‘微型城市’ 。所谓城市 ， 就是一个具备各种功能的??聚居点 。我国的城市与城镇是按照人口规模划分的 ， 二者之间没有本质的区别 ， 小城镇只是比小城市人口规模更小而已 。”肖金成表示 。立足区位优势 ， 集聚特色高端产业
浔龙河生态艺术小镇的建设契机 ， 是一条公路的开通 。
2009年 ， 纵贯长沙县南北的交通主干道——黄兴大道北延线破土动工 。在黄兴大道北延线开工以前 ， 柳中辉的家乡果园镇浔龙河村只是位于长沙县中心城区东北约15公里处的一座普通村庄 ， 从村庄前往中心城区需要绕道周边乡镇 ， 辗转三四十公里 。黄兴大道北延线建成以后 ， 浔龙河村与中心城区之间的空间距离虽未改变 ， 交通却缩短至15分钟的车程 ， 从村庄到附近机场、高铁站的车程也缩减到了30分钟以内 。
一条公路改变了一个村庄的区位条件 ， 浔龙河村从一座无人知晓的闭塞小山村变成了交通优势明显、生态环境保持完好的城郊乡村 。
“交通便利是建设特色小镇的前提条件 。此外 ， 特色小镇应当环境宜人 ， 使人们愿意前来居住；应当有产业支撑 ， 使人们能够在当地就业；应当有独特的吸引力 ， 能够吸引外地人前来旅游、康养或休闲；应当距离大城市不算远 ， 位于都市圈范围内 ， 使人们来去都方便 。”肖金成向采访人员分析特色小镇应当具备的区位与环境优势 。
采访人员在卫星地图中看到 ， 苏绣小镇与苏州市中心城区之间的距离约为25公里 ， 云栖小镇与杭州市中心城区之间的距离约为20公里 ， 赛车小镇与大庆市中心城区之间的距离约为10公里……当前我国发展较成功的特色小镇 ， 几乎都位于距离中心城区一二十公里处的城郊区域 。
《意见》提出：准确把握特色小镇区位布局 ， 主要在城市群、都市圈、城市周边等优势区位或其他有条件区域进行培育发展 。“无论是发展旅游产业、康养产业还是其他产业 ， 大城市都是特色小镇重要的人流来源 。如果距离大城市太远 ， 人们只能偶尔前来 ， 特色小镇容易萧条 。”肖金成指出 。
旅游产业、康养产业 ， 是位于大城市周边、生态环境较良好的特色小镇普遍适宜发展的产业 ， 也是当下我国许多特色小镇选择的主导产业 。聚力发展主导产业 ， 是《意见》对我国特色小镇未来产业发展的要求 。“一个??特色小镇中的企业最好从事??相同的产业 ， 形成一个小的产业集群 ， 从而享受??规模经济效益 。”肖金成说 。
规模经济产生的前提是有相对广阔的市场腹地 ， 而大量特色小镇以旅游、康养为主导产业形成的产业同质化倾向 ， 是否会造成一定程度的市场分割从而降低规模经济效益？对此 ， 肖金成认为 ， 不同的特色小镇区位不同、特色不同 ， 因此不会产生太严重的同质化倾向 。
对于各自独立发展的特色小镇可能出现的产业同质化现象 ， 《意见》提出：聚焦行业细分门类 ， 错位发展 ， 打造行业“单项冠军” 。采访人员了解到 ， 目前我国已经涌现出了以袜艺为主导产业的袜艺小镇、以职业教育为主导产业的职教小镇、以矿泉水生产为主导产业的矿泉水小镇等特色小镇 ， 围绕某一行业的细分门类集聚企业 ， 正在成为我国特色小镇避免产业同质化带来的竞争加剧、高质量健康发展的重要着力点 。
先进、高端也正在成为我国特色小镇主导产业的“关键词” 。《意见》提出：聚焦高端产业和产业高端环节 ， 吸引先进要素集聚发展 。采访人员了解到 ， 信息、科创、金融、教育、商贸等产业都是中央鼓励的特色小镇主导产业发展方向 。“不依赖于某种设施的知识密集型产业 ， 大数据、??云计算等可以通过??信息传输解决连通问题的产业等 ， 都是适宜特色小镇发展的高端产业 。”肖金成表示 。以企业为主体建设 ， 政府发挥引导作用
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