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服务大厅|一体两翼三化四通 河北着力构建五级政务服务体系

日前 ， 从省政务服务办获悉 ， 河北省认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革决策部署 ， 一以贯之抓改革 ， 着力构建“一体、两翼、三化、四通”五级政务服务体系 。
一体 政务服务五级一体
按照“一体化管理、一体化运行、一体化服务”的思路 ， 坚持问题梳理归并、措施整合落实、改革统一部署、考核同步推进 ， 狠抓标准建设 ， 加强条线管理 ， 做到资源共用、成果共享 ， 推动政务服务质量效能提升 。 省级层面 ， 建成运行1个高标准省级政务服务大厅 ， 36个省直部门625项事项集中进驻；市、县层面 ， 全省11个市、168个县（市、区）、60个开发区全部组建行政审批局；乡、村层面 ， 全省2353个乡镇和街道全部设立行政综合服务中心 ， 51898个村（社区）设立综合服务站 ， 实现了基层政务服务机构平台“全覆盖” 。 全省初步构建形成了纵向到底、横向到边、整体联动、业务协同的省市县乡村五级政务服务新格局 。
两翼 线上、线下两翼齐飞
与中国建设银行开展战略合作 ， 全力加强智慧政务建设 ， 做到线上线下共同发力、深度融合 。 拓宽线上渠道 。 联通对接14个国家级垂直系统和33个省级垂直系统 ， 建立了上对接国家部委、下连接各市县、横向联通省直部门的数据共享体系 ， 推动数据同源、同步共享、衔接互动 。 做优线下平台 。 抓好政务服务大厅、银行网点、裕农通普惠金融服务点3个平台建设 ， 搭建省市县乡村五级政务服务大厅 ， 确保各级大厅“有场地、有设施、有人员、有服务、有网络” 。 推广“快递邮办”“网上预约办”“政务服务不打烊”等多种服务 ， 率先将政务服务延伸到建行768个网点 ， 银行网点变成群众“身边政务服务大厅”；5万多个村（社区）裕农通普惠金融服务点分批次投入互动大屏、办事终端等设施 ， 打通便民服务“末梢” 。
三化 审批高效化、运行规范化、监督立体化
审批高效化 。 实施创新创业“百事通”改革 ， 选取准入准营、资质资格等与企业密切相关的106种高频情形 ， 再造办事流程 ， 实现“一次告知、一次提交、一门受理、一次办好”；创新“双精简、一优化” ， 政府投资类和核准类、备案类社会投资项目审批时间分别压缩至60、53、50个工作日以内；通过清理优化、共享复用、集成并联 ， 省级压减申请材料63.7% 。
运行规范化 。 引入工业设计作业标准化理念 ， 将原先所有的审批环节打乱后重新整合为受理、审查、勘验、批准4个环节 ， 实行从“事项受理”到“办结审批”的全过程闭环管理 ， 实现审批行为的规范、协调、透明、高效 。
监督立体化 。 建立“三方联动”效能监督体系 。 全面推行政务服务“好差评”制度 ， 广泛聘请社会监督员 ， 及时反馈群众意见、提出合理化建议；与人民日报、新华社等媒体合作；制定省直部门政务服务工作考核评价办法 ， 各级行政审批局探索上线自动巡查系统 ， 全方位促进效能提升 。
四通 服务事项、网络系统、信用体系、公共资源交易左右联通、上下贯通
服务事项“通” 。 编制“五级四同”政务服务事项清单 ， 逐一梳理事项办理的168项要素 ， 实现同一事项的“名称、编码、依据、类型”在省市县乡村“五级四同”；出台《市、县行政审批局行政许可事项划转目录》《乡、村两级政务服务事项通用目录》 ， 明确市、县划转事项197项、177项 ， 乡、村可实施事项199项、37项 ， 实现同层级办理事项“一脉相通” 。
网络系统“通” 。 建成全省一体化在线政务服务平台 ， 开发涵盖全省53个省直部门、11个市级、雄安新区、167个县级、2253个乡级和51989个村级子站点的河北政务服务网 ， 实现“五级贯通”；推进政务服务事项网上办理 ， 1239个省级事项、9234个市级事项、96174个县级事项实现网上可办 ， 三级网上可办率均达93%以上 。
信用体系“通” 。 全国信用信息共享平台（河北）与79个省直部门、11个设区市、2个省直管县级市数据共享 ， 实现跨地区、跨行业、跨领域“信息互通” 。
【服务大厅|一体两翼三化四通 河北着力构建五级政务服务体系】公共资源交易“通” 。 整合分散在各级各部门的交易市场 ， 建立省市县三级交易平台170个 ， 实现交易平台“互联互通”；实行交易目录管理 ， 工程建设、土地和矿业权出让、产权交易、政府采购等7大类134项公共资源交易项目“统一进场” ， 实现平台之外无交易；推动全流程电子化 ， 各级全流程电子化交易比率达到60%以上 。


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