美防长突然被撤传递动荡信号专家:疯狂70天注意南海( 五 )
▲图片来源:新京报网然而 , 美国国内比较理性的精英已经明白 , 中国的崛起是不可阻挡的 , 美国也无力改变中国 。 拜登执政之后 , 美国对华政策将回归理性 。同时 , 拜登也不会延续特朗普政府的冷战思维 。拜登曾两次担任参议院外交委员会主席 , 在做奥巴马政府副总统期间也处理过外交事务 , 目睹并推动了三十多年中美关系的发展 。 多位可能加入拜登政府外交团队的奥巴马时期官员也多次表示 , 中美之间是竞争关系 , 而不是敌手关系 。在拜登执政之后 , 中美两国形成和平竞争的关系是可能的 。对华出口管制结束与否 , 尚待观察在经贸领域 , 尽管特朗普对华出口所施加的惩罚性关税不会很快消失 , 但拜登政府与中国重新进行谈判的可能性很高 。底层民众是拜登所在民主党的一个基本盘 。 拜登在竞选时曾表示 , 高关税降低普通民众的福利 。 特朗普希望通过高关税吸引美国企业回流 , 但收效甚微 , 原因是美国永久性地失去了生产中国产品的动力 。中美贸易受贸易战的影响 , 在2018年和2019年连续两年大幅度下降 , 但自今年四月份以来开始回升 , 至今基本上恢复到贸易战发生之前的水平 。 中美之间贸易的互补关系没有改变 。得益于中国从今年年初开始实施的新的外商投资法 , 美国对华投资大幅度上升 , 多家美国金融企业入华开设独资公司 。 另一方面 , 美国对赴美上市的中资企业提高会计要求 , 但这并不意味着阻止中资企业赴美上市 。 中国企业赴美上市的步伐没有停下来 。 今年上半年就有20家中资企业赴美上市 , 筹集的资金超过去年全年的总和 。尽管从特朗普的减税政策中获得过巨大好处 , 华尔街的许多大佬仍然一如既往地支持民主党 。 拜登绝不会做出对华尔街不利的事情来 。技术领域是中美关系最棘手的问题技术领域是拜登政府处理中美关系方面最为棘手的问题 。 美国对中国的地缘竞争是一个长期战略 , 而技术竞争是地缘竞争的终极战场 。 因此 , 拜登不会放松对中国的技术出口 。 不过 , 他是否会坚持特朗普政府实施的对华出口管制 , 尚待观察 。特朗普对华出口管制的手段是实体清单 。 目前在这个清单上的中国企业和大学已经超过190个 。 这个清单极大地限制了中国高科技的发展 。 比如 , 在美国出口禁令下 , 华为无法获得高通和台积电等企业代工的高端芯片供应 。 它的最新版手机可能成为绝版 。然而 , 禁令也伤害了美国芯片企业的利益 。 芯片是一个高举高打的行业 , 需要不断的投入才能跟上技术进步的步伐 。 因此 , 保持一定规模的营收是芯片企业生存的命脉 。 中国是美国许多芯片企业最大的市场 , 放弃这个巨大且仍然在高速增长的市场 , 无疑是一种自杀行为 。
▲图片来源:新京报网所以 , 在美国芯片企业的压力之下 , 特朗普政府对华为的禁令一再推迟实施 , 而且 , 实施之后很快就给一些企业发放供货许可证 。当代的技术越来越复杂 , 形成了遍及全球的产业链 , 没有一个国家可以完全主导一项技术 。 在这种情况下 , 除非双方都付出巨大的代价 , 中美在技术领域完全脱钩是不可能的 。拜登执政之后 , 美国对外政策回归理性 , 因而 , 中美在技术领域形成在规则基础上的和平竞争 , 是完全可能的事情 。气候议题可成为改善中美关系的重要抓手拜登多次强调 , 他将改变特朗普的孤立主义路线 , 恢复美国在多边国际机制中的领导地位 。 气候议题将是他展现美国领导力的主战场之一 。 在这方面 , 中美之间存在巨大的合作空间 。在9月22日召开的联合国大会上 , 中国宣布将在2030年前实现碳排放达到峰值 , 2060年实现碳中和 。 中美联手应对气候变化 , 将大大推进全球应对气候变化的步伐 , 也将成为改善中美关系的重要抓手 。拜登也将利用多边机制在贸易规则、研发补贴和其他议题上加大对中国的施压力度 。 中国应以一种平常心应对这些挑战 , 既要坚持自己的核心利益 , 又要用发展的眼光来看待它们 。事实上 , 特朗普抛弃多边机制 , 给中美之间开展双边谈判提供了一个契机 。 拜登回归多边机制需要一段时间 , 中国可以充分利用这个窗口期 , 主动与拜登政府展开双边谈判 , 由此获得多边机制中的主动权 。
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