|曾直言中国是美"最大对手"的拜登到底什么路数？( 二 )
艾伦认为 ， 中美第一阶段经贸协议目前执行良好 ， 拜登政府上台后 ， 他将继续关注协议执行 ， 同时也希望双方能继续进行下一阶段协议的谈判 ， 在双边、多边框架下继续探讨一些中美经贸关系的结构性问题 。 他认为拜登政府将有望在这一领域有延续性 。 对于已加征的关税 ， 艾伦指出 ， 拜登政府内部也尚未达成一致 ， 将有机会对此进行重新审视 。
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除加强与盟友合作外 ， 拜登提出美国应首先解决自身存在的问题 。 要与中国展开竞争 ， 美国应加大对科研、尖端基础设施的投入 ， 培养现代劳动力 。 他还承诺增加4000亿美元联邦采购支出用于购买美国制造的产品 ， 强化"买美国货"政策 ， 促进钢铁、新能源汽车等行业发展 ， 并降低关键医疗产品对外依赖 。
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艾伦还认为 ， 参议院的选举结果也将影响拜登政府的经贸政策 。 同时他指出 ， 白宫与国会的关系也非常重要 ， 拜登在国会几十年的经验和人脉积累将有利于他与国会建立顺畅的工作关系 。 商务部长、财政部长、美国贸易代表等内阁成员人选的出炉 ， 也会透露更多经贸政策方向 。
据美媒报道 ， 美联储理事、前奥巴马政府财政部副部长布雷纳德是新财长热门候选人 。 奥克沃斯资本银行（Oakworth Capital）首席经济学家约翰·诺里斯日前表示 ， 布雷纳德可能会帮助修复美国与他国、尤其是与中国的经贸关系 。 美国学者：对华政策取决于两个方面美国学者认为 ， 中美两国近年来相对实力的变化以及美国认定中国为其战略竞争对手 ， 使得美国两党在对华采取强硬政策上形成高度共识 ， 这一趋势不会因为拜登的上任而变化 。
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然而相较于特朗普政府 ， 拜登政府对华政策会更为强调价值观和同盟体系的因素 ， 并且不会全面否定对华接触政策 。 拜登今年年初在美国《外交》杂志发表的外交政策长文中说 ， 与美国盟友建立"统一战线"是应对"中国威胁"最为有效的方式 ， 但他同时也表示美国会与中国在如气候变化、防扩散和全球卫生安全等拥有共同利益的领域寻求合作 。
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在奥巴马政府时期任副国务卿的安东尼·布林肯和任国务院政策规划主任的杰克·沙利文是拜登竞选期间的外交政策顾问 ， 《纽约时报》在近日报道中也说这两人将在拜登政府的外交团队中获重要职位 。 他们近来的表态能进一步勾勒出拜登对华政策的轮廓 。
布林肯表示 ， 拜登政府的首要任务是要从特朗普政府弱化美国同盟关系、破坏美国价值观的"战略赤字"中恢复 ， 他同时说美国要与中国彻底"脱钩"不切实际并且会适得其反 。 除了同盟体系外 ， 沙利文强调美国必须要优先重塑美国形象和国内实力以此与中国展开竞争 ， 但同时也会在符合美国利益的情况下与中国寻求合作 。
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在中美安全竞争上 ， 拜登提出要增加美国在西太平洋的军事存在 ， 向美国地区盟友重申安全承诺 。 前国防部负责政策事务的副部长米歇尔·弗卢努瓦被认为是拜登政府国防部长的人选 ， 她近期撰文说 ， 近来中国军力提升的同时美国威慑的可信度却在减弱 ， 这种此消彼长增加了两国误判而引发武力冲突的危险 。
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