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销量|2025年新能源汽车销量占比20%如何实现？供、需双向发力是关键


【销量|2025年新能源汽车销量占比20%如何实现？供、需双向发力是关键】
日前 ， 我国新能源汽车产业的又一部纲领性文件——《新能源汽车产业发展规划》（2021-2035）（以下简称《规划》）发布 ， 《规划》提出 ， 到2025年 ， 新能源汽车新车销售量要达到汽车新车销售总量的20%左右 。
从时间上来看 ， 目前距离2025年还有5年时间 ， 而在这期间 ， 我国新能源汽车销量占比需要从5%左右上升到20%左右 ， 需要向上跃升的跨度较大 ， 如何实现目标成为业内接下来一段时间的重要任务 。
11月3日 ， 工业和信息化部副部长辛国斌在国务院政策例行吹风会上表示 ， 如果按照今年新能源汽车市场渗透率达到5%来测算 ， 未来5年新能源汽车要实现销量占比20%的目标 ， 每年的年复合增长率必须达到30%以上 ， 难度是很大的 。 他认为 ， 要推动实现20%的目标 ， 需要向欧洲国家学习 ， 也需要双向发力 ， 从供给和需求两侧推进 。
销量|2025年新能源汽车销量占比20%如何实现？供、需双向发力是关键
本文插图

图片来源：国新网
2025年新能源汽车销量占比20%难度大？
与此前发布的《规划》征求意见稿内容相比 ， 《规划》对2025年新能源汽车销量占比进行了下调 ， 由征求意见稿中的25%调整为20% 。 对于为何将目标定在20% ， 辛国斌在国务院政策例行吹风会上表示 ， 主要是基于两个方面考虑：
首先 ， 发展新能源汽车是应对气候变化、推动绿色发展的重要战略举措 ， 目前 ， 一方面严格二氧化碳的排放法规 ， 反向倒逼企业加大新能源汽车研发生产 ， 另一方面又通过加大投资和补贴力度正向来拉动产业发展 。 至于为何采用这样“前拉后推”的扶持模式 ， 辛国斌认为 ， “说明这项产业的发展是一个很难达到的目标 。 ”在他看来 ， 新能源汽车产业想要蓬勃发展 ， 一方面要鼓励企业有自主调整结构的积极性 ， 另一方面在政策上还是要推动汽车往这方面去努力 。
其次 ， 全球新能源汽车产业发展进入了新的加速发展的阶段 ， 经过这些年的持续努力 ， 我国新能源汽车产业发展具备了一定的基础 ， 行业专家预测 ， 2025年左右我国新能源汽车购买成本跟传统燃油汽车的成本大概能够持平 ， 但辛国斌认为 ， 这还是有一定难度的 。 综合考虑产品的供给能力 ， 消费者的消费倾向以及市场需求空间等因素 ， 同时也广泛征求了各方面的意见 ， 作了深入的测算分析 ， 所以提出了20%这一引导性的目标 。
销量|2025年新能源汽车销量占比20%如何实现？供、需双向发力是关键
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图片来源：盖世汽车
对于这一目标 ， 中汽数据有限公司分析认为 ， 在理想状态下 ， 2025年新能源汽车渗透率要分别达到25%和20%对应的年均复合增长率分别为37.97%和31.95% ， 所以不论20%还是25%的目标 ， 增长潜力要求均较高 ， 但相较之下 ， 20%的目标更加实际 。
盖世汽车研究院资深分析师也持相似观点 ， 他认为 ， 当前新能源车市场目前仍为政策驱动市场 ， 2020年到2025年行业将从政策驱动发展向市场驱动为主体转移 ， 这个过程需要时间和行业的共同努力；此外 ， 我国在新能源汽车大规模推广时已经面临一定的阻碍 ， 如涉及充电基础设施完善性、产业链成熟度等方面 。 所以降低目标能缓解这些瓶颈带来的压力 ， 产业和市场各方面也能协同并进发展 。
在上述国务院政策例行吹风会上 ， 辛国斌坦言 ， 在《规划》公开征求意见过程中是有两种声音的 。 第一种声音更加积极一点 ， 提出了25%的目标 ， 这从政府部门的角度是为了贯彻落实中央绿色发展的要求 。 “我们希望确定一个目标 ， 大家努努力、蹦一下就能够得到 ， 这样对推动产业发展是有利的 。 但是现在从整个全行业征求意见过程来看 ， 很多方面认为这个目标定到25%太高了 。 ”辛国斌说 ， 综合考虑 ， 最终把目标定在了20% ， 但是按现在的产业发展状态来看 ， 也是需要共同努力才能完成的 。


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