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南方PLUS|| 1/10！广州南沙获批进口贸易促进创新示范区意味着什么？，南方观察

第三届中国国际进口博览会启幕 ， 距离上海1400公里外的广州再迎开放利好 。
11月4日 ， 国家商务部官方网站公布新设10个进口贸易促进创新示范区（下称“示范区”）名单 ， 广州南沙名列其中 。
培育进口贸易促进创新示范区是我国推进贸易高质量发展 ， 深化供给侧结构性改革 ， 推进高水平对外开放的重大举措 。 作为1/10的广州南沙 ， 获批进口贸易促进创新示范区意味着什么？将带来什么？“进口贸易促进”“创新示范”是解读其中的两大关键词 。
南方PLUS|| 1/10！广州南沙获批进口贸易促进创新示范区意味着什么？，南方观察
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南沙港业务繁忙
什么是示范区？
功能定位为“贸易促进”与“贸易创新”
首先要回答的问题是“示范区是什么” 。
进博会开幕前夕 ， 商务部外贸司司长李兴乾接受媒体采访时透露 ， 本次新设立10个进口贸易促进创新示范区 ， 包括上海市虹桥商务区、辽宁省大连金普新区、江苏省昆山市、浙江省义乌市、安徽省合肥经济技术开发区、福建省厦门湖里区、山东省青岛西海岸新区、广东省广州南沙区、四川省天府新区、陕西省西安国际港务区 。
不难发现 ， 这10个示范区覆盖东中西部和东北老工业基地 ， 囊括海陆空港 ， 是我国进口发展的动力和潜能的体现 。
更值得关注的是本次示范区设立的时间节点 ， 恰好是进博会开幕前夕 。 在疫情期间举办的进博会 ， 是我国同世界分享市场机遇 ， 共同应对风险挑战、共同加强合作沟通、共同扩大对外开放的具体举措 。 作为进博会期间宣布的对外开放系列举措之一 ， 示范区是我国扩大开放步伐不断加快的生动体现 。
南方PLUS|| 1/10！广州南沙获批进口贸易促进创新示范区意味着什么？，南方观察
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南沙海关关员在南沙保税港区跨境电商仓库巡仓韩健全摄
具体而言 ， 南沙区有关负责人表示 ， 示范区是国家为发挥政策优势 ， 鼓励创新监管制度、服务功能和交易模式等 ， 具有示范和辐射带动作用的进口贸易集散地和创新平台 。
从时间维度看 ， 目前我国已有4个区域挂牌示范区 。 其中 ， 2011年9月 ， 上海外高桥保税区挂牌我国首个示范区；2012年12月 ， 天津东疆保税区、江苏苏州工业园区、宁波保税区挂牌第二批示范区 。
此次含广州南沙区在内的10个示范区 ， 为全国第三批示范区 ， 主要有“贸易促进”和“贸易创新”功能 。
一是“贸易促进” ， 即促进口、促产业、促消费；二是“贸易创新” ， 即政策创新、服务创新、模式创新 。 我们期待 ， 利用三至五年时间 ， 培育一批监管制度创新、服务功能齐全、交易模式灵活的进口示范区 ， 推动中国进口规模稳步扩大、结构不断优化 ， 带动相关产业提质增效、消费水平明显提升 ， 为构建新发展格局提供应有支撑 ， 为促进世界经济繁荣作出中国贸易应有贡献 。
为什么是南沙？
“家底殷实”：前三季度进出口贸易增速全市第一
为什么是南沙？为什么又是南沙？从南沙保税港区升级为南沙综保区、启运港退税政策落户大湾区到如今示范区的获批 ， 南沙都是各种对外开放举措落户的首选地 。
这个问题要从南沙外贸的“家底”说起 。
从数据上来看 ， 南沙区2019年进口额1155亿元 ， 增长18.4% ， 占南沙区进出口额的54.03% 。
2020年前三季度 ， 南沙外贸进出口总值1750.4亿元 ， 同比增长21.1% ， 增速全市排名第一 ， 占同期广州市进出口总值的24.9% ， 其中 ， 进口718.1亿元 ， 占广州市进口总值的23.8% 。
从基础设施上来看 ， 南沙港区拥有得天独厚的港口码头条件 。
7月30日 ， 粤港澳大湾区、广州市建设国际航运中心的“头号工程”——广州港深水航道拓宽工程最后8.2公里航段顺利完成基建疏浚施工任务 ， 即将全线投入使用 。 这也意味着珠江口至南沙港区大型集装箱船舶单向通航历史的终结 ， 将实现全线10万吨级集装箱船与15万吨级集装箱船（减载）双向通航 。
截至目前 ， 南沙港区共有集装箱航线146条 ， 南沙外贸航线114条 ， 内贸航线32条 ， 集装箱吞吐量保持正增长 ， 前三季度 ， 南沙港完成集装箱吞吐量1255.46万标箱 ， 同比增长1.72% ， 其中内贸增长3.06% 。
从地区来看 ， 目前 ， 南沙港区货物对接了东南亚、红海、中东、非洲、澳洲、美洲等20多个国家 ， 主要港口达60多个 ， 进口来源地主要有香港、日本、东盟、非洲、美国、欧盟等国家和地区 。
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南沙海关关员在南沙小虎汽车码头开展监管工作朱杰摄
今年9月 ， 广州南沙综合保税区正式通过联合验收 ， 适用国家支持综保区发展一揽子优惠政策 。 通过发挥海关特殊监管区域的保税功能和监管制度优势 ， 南沙综合保税区针对国际贸易的多元化、数字化发展等新常态 ， 以市场需求为导向 ， 积极进行监管制度创新 ， 建设了一批适应大宗生产原料、日常生活用品、大型机械产品和跨境贸易进出口业务发展的供应链管理平台 ， 有效推动各种外贸进出口业务的集聚 ， 形成粤港澳大湾区重要的国际贸易进出口通道 。


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