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治理|强化四种思维，推进高校治理体系和治理能力现代化

【治理|强化四种思维，推进高校治理体系和治理能力现代化】_原题为 强化四种思维 ， 推进高校治理体系和治理能力现代化
强化四种思维 ， 推进高校治理体系和治理能力现代化
西安电子科技大学校长助理 林松涛
推进高校治理体系和治理能力现代化 ， 是推动“双一流”建设的必然要求 。 思维是行动的先导 ， 高校要从转变思维观念入手 ， 不断强化政治思维、法治思维、系统思维和信息化思维 ， 增强治理的原则性、规律性、协调性和创造性 。
一是强化政治思维 ， 巩固高校治理的权力结构 ， 始终坚持党的领导 。 高校治理的权力体系包括党委领导形成的政治权力 ， 校长负责形成的行政权力 ， 教授治学形成的学术权力和师生参与形成的民主权力 ， 而高校治理的核心要义就是协调处理好四种权力关系 ， 保障各类利益相关者顺畅有效地参与学校事务的决策和实施 。 其中党的领导是权力结构的统领与中枢 。 要始终坚持党对高校工作的全面领导 ， 全面贯彻党的教育方针 ， 牢牢把握社会主义办学方向 ， 始终坚持立德树人根本任务 。 坚持和完善党委领导下的校长负责制 ， 健全党政工作协调机制 ， 不断增强学校党委总揽全局、协调各方的能力 ， 有效发挥把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导核心和政治核心作用 。
二是强化法治思维 ， 完善高校治理的制度体系 ， 全面推进依法治校 。 将法治思维、法治方法贯穿办学治校全过程 。 完善以大学章程为统领的遵法依规、系统完备、权责清晰、内容规范、体现学校办学特色的大学治理制度体系 。 建立健全战略规划、法律咨询、政策研究、考核督办等机构 ， 强化学校治理智库力量 。 积极推进教育评价改革 ， 探索建立结果评价、过程评价、增值评价、综合评价四位一体、符合时代要求的教育评价制度体系 。 完善制度执行落实、督查督办、考核评估、激励惩戒等机制 ， 形成工作有规划 ， 进度有跟踪 ， 过程有监管 ， 结果有考核 ， 评价有反馈的全链条、闭环式治理模式 。
三是强化系统思维 ， 优化高校治理的组织形态 ， 持续释放办学活力 。 要厘清各治理主体的功能定位和权责划分 ， 调动其参与办学治校的主观能动性 ， 形成系统合力 。 包括以集成攻关为导向 ， 调整学术治理结构 ， 实施学部制 ， 构建大平台 ， 促进学科交叉融合与学术创新 ， 围绕国家重大需求和区域经济社会发展催生重大成果产出；以“管办分离”为目标 ， 职能部门向做好规划、监管、评估、服务等转变 ， 提高管理的效率、效果和效能；坚持“重心下移” ， 推进放管服改革 ， 强化二级学院为主体的校院两级管理模式 ， 激发内生动力；保障民主监督 ， 促进教代会、学生会等利益相关群体多元参与 ， 共建共治 。
四是强化信息化思维 ， 创新高校治理的工具方法 ， 不断提升治理效能 。 高校应充分利用大数据、云计算、区块链、人工智能等新兴技术 ， 通过结构重组、流程再造、数据融通 ， 打造信息技术赋能高校治理的新生态 。 包括构建数据支撑的评估决策分析体系 ， “用数据说话 ， 靠数据决策” ， 实现科学化治理；延伸服务链条 ， 便捷服务流程 ， 满足个性需求 ， 让“数据多跑路 ， 师生少跑腿” ， 实现精细化治理；打破数据壁垒 ， 消除信息孤岛 ， “让数据架起连心桥” ， 推进跨部门跨领域跨层级联动 ， 实现协同化治理 。
作者：林松涛


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