理财帮|今天你“被5G”了吗？( 二 )
在去年11月1日5G正式商用后 ， 运营商更是在包括APP、营业厅等各种渠道大力推介其5G套餐 。 去年11月适逢“携号转网”服务开启试运行 ， 新京报采访人员在月底前往营业厅暗访服务开展情况时 ， 就看到三大运营商的营业厅里都摆放了不少5G套餐的宣传材料 。 在中国电信北京大郊亭营业厅 ， 工作人员了解到采访人员要携号转入后 ， 便开始热情地推荐5G套餐 ， 称5G套餐要比4G更加实惠 。 在采访人员要求看看4G套餐后 ， 工作人员才展示了4G套餐的详细情况 。 可见 ， 推介5G套餐是工作人员更为优先的任务 。
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中国电信大郊亭营业厅内的大屏幕上显示的5G套餐
根据三大运营商公布的最新数据 ， 截至今年前三季度 ， 中国移动的5G套餐用户已经超过1.1亿 ， 中国电信的5G套餐用户也已近6500万户 。 不过 ， 运营商的5G套餐用户数字往往比同期工信部公布的要高出不少 。 有多位运营商内部人士承认 ， 这是因为采用的统计口径不同导致的 ， 而至于具体的口径是怎样的 ， 则“谁也说不清楚” 。 在这其中 ， 那些只有5G手机没办5G套餐或者只办了套餐而没有5G手机的用户有多少被统计成了5G用户 ， 外人也很难分辨 。
不少业内人士都指出 ， 真正让用户反感的 ， 是运营商及其工作人员在推介套餐等服务时存在的各种诱导和误导行为 ， 以及这些行为导致的消费时不透明、不放心 。 由于普通用户对于通信技术的认知有限 ， 不排除存在工作人员在考核压力下 ， 利用这个信息差来影响用户的选择 ， 甚至出现强制用户升级的现象 。
这种方法可能一时“有效” ， 但是带来的长期结果却是用户对运营商的不信任 。 在5G推广的过程中 ， 不少用户将4G套餐与5G套餐对立起来 ， 甚至“谈5G色变” ， 生怕自己“被5G” ， 即是这些做法的反面效果的体现 。
03强制升级等行为将被工信部重点督查
4G套餐数量减少或与5G无关
作为监管部门的工信部也注意到了运营商在推广5G过程中“动作变形”对用户权益和行业环境造成的损害 。 “为了更好地促进发展5G ， 运营企业相互之间是有市场竞争的 ， 在这一点上 ， 工信部从来不去干预它 。 但有一点 ， 有些运营企业对下还有一些考核指标 ， 底下在推的时候 ， 有时候到边边角角就变形了 ， 比如强制（升级）等等 ， 这些也不是工信部所赞成的 。 ”今年7月 ， 工信部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库在一场新闻发布会上表示 。
闻库在新闻发布会上强调 ， “工信部将加强监督检查 ， 特别是要依法查处没有经过用户同意就把用户套餐升级了、捆绑销售了这种侵害用户合法权益的行为 。 ”
这些行为对运营商公信力乃至5G套餐的吸引力 ， 都造成了显而易见的损害 。 例如 ， 当4G套餐数量减少、便宜套餐不再支持办理时 ， 不少用户的第一反应就是 ， 这是为了给5G套餐让路 。 对于这些质疑 ， 独立电信分析师付亮告诉新京报贝壳财经采访人员 ， 其中原因可能并不是因为运营商要推5G套餐 ， 而是监管部门和三大运营商集团总部对于压降套餐数量有要求 。
在套餐数量减少的大趋势下 ， 在消费者眼中更为“低价”“优惠”的套餐 ， 自然就成了运营商最愿意去取消的套餐 。
“以前 ， 一个运营商在一个省内 ， 同时存在的套餐最高能超过1000种 ， 过多的套餐、各种复杂的计费方式让用户看得眼花缭乱 ， 群众的怨言很大 ， 监管方面于是要求运营商要减少套餐数量 。 ”付亮表示 ， “在运营商大力推广5G的时候 ， 为了保证整体套餐数量的下降 ， 把比较老的4G套餐下架就成了一个选择 。 ”
04法律人士支招：强制升级5G、禁止退回4G均违法
用户可多渠道维权
浙江晓德律师事务所主任兼首席律师陈文明表示 ， 如果运营商在没有和消费者明确释明告知的情况下禁止用户退订5G套餐 ， 这样的行为显然属于违法 。 首先这涉嫌侵害消费者的自主消费权利 ， 与《合同法》中的“平等原则”“公平原则”“诚实信用原则”相违背 ， 应视为无效 。
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