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北宋“城乡户籍”政策( 二 )

北宋“城乡户籍”政策
城市经济农村户籍等级的分层细化农村社会分层农村的户籍除了在整体上依据是否拥有自己的土地 ， 进行了主户和客户的划分之外 ， 在更加细化的农村社会分层上 ， 北宋中央政府也进行比较全面的规定 。 这种对于主户和客户各自阶层的细化分层 ， 实际上帮助北宋政府捋清了农村基层社会的户籍信息 ， 以及乡村关系现状 。比如在主户方面 ， 北宋依据主户所占据土地资源的额多少、财产的多寡、势力的大小 ， 甚至是与基层官僚政府是否具有关系 ， 分为了五等 ， 史称"五等版籍" 。 其中一等、二等户实际上是农村的封建大、中地主 ， 他们掌握着庞大的土地资源 ， 同时还拥有独立的农业生产系统、庄园、家丁等等 。而三等和四等户实际上是小地主 ， 他们也有超过政府规定的土地限额 ， 并且也有一定的经济实力 ， 但是和大、中地主相比 ， 差距还是比较大的 。 而五等户则是我们常说的自耕农和半自耕农了 ， 他们拥有一定的耕地 ， 但是在数量上远不如地主户籍 ， 在农业生产方面也只是做到基本的自给自足 ， 但是也经常面临着财产危机 。北宋“城乡户籍”政策
文彦博封建租赁关系《宋史》载："乡墅有众不占田之民 ， 且借人之牛 ， 受人之耕土 ， 佣而耕者 ， 谓之客戸 。 人每嵗输其缗钱数百 ， 有司以其不地而且征无名 ， 因而取谓之干食盐钱 。 "客户主要指的是那些没有自己生产资料（土地、耕牛、生产工具等）的群体 ， 他们为了生存不得不选择投靠那些大、中地主 ， 也有部分选择小地主 。 通过租种他们的土地 ， 与地主结成了封建租佃关系 。 农业赋税方面 ， 要向地主群体缴纳高额的田租 ， 自己能够获得的也只是满足生存所需 ， 同时还要受到地主的压迫、欺凌 。北宋“城乡户籍”政策
官员生活城镇坊郭户的上下划分加强政府对城市工商业的管理北宋在中国封建历史上其实是一个十分注重工商业发展的朝代 ， 这和中国之前历朝历代的重农抑商经济思想实际上有些违背之处 。 但是北宋时期能够出现这种经济上的开放性 ， 特别是对一直遭受打压的工商业经济如此偏重 ， 实际上是为了快速发展社会经济而出现的 。随着北宋工商业经济的快速发展 ， 与之相适应的商业经济城市也在不断增加 ， 城市人口的增长标志着城市化程度的提高 。 因此 ， 在物欲纵流的城市当中 ， 如何能够控制好城市风气 ， 使其不偏离中央政府的期望目标 ， 同时又能够符合北宋士大夫传统的思想伦理 ， 这需要加强中央对城市及其人口的管理 。《宋史》载："将天下州县城郭人户 ， 分为十等差科 。 当定戸之时 ， 系其官吏能否有只将堪任差配人户 ， 定为十等者 。 有将城邑之民 ， 不问贫穷孤老 ， 尽充十等者 。 "北宋“城乡户籍”政策
士大夫集团城镇人口进行了阶层分等级处理为了能够实现这一点 ， 北宋政府同样按照与乡村相类似的户籍管理方式 ， 将城镇的人口也进行了阶层分等级处理 。 在北宋时期的城镇户口 ， 一般被称为坊郭户 ， 对此北宋政府将所占据的资产多寡作为了划分等级的重要依据标准 。按照这个标准 ， 北宋政府进行了深入的城镇户籍信息调查 ， 最终分为了十等坊郭户 。 上五等就是强大的工商业主 ， 他们拥有强大的经济能力 。 下五等就是一般的城市小商小贩 。北宋“城乡户籍”政策
隐居士族评价北宋建立之后 ， 虽然距离全国统一局面的出现 ， 一个再次完成封建大一统任务封建王朝的建立还不能够确定 ， 但是北宋政府已经率先针对能够彰显中央政府管控力 ， 中央集权发展程度的户籍管理进行了全方面的调查、改革 。1.由此可见 ， 在中国封建历史时期的历朝历代中央政府中 ， 对于户籍的重视程度可以说是非常之高的 。 这也是为什么封建统治者总是费尽心思 ， 要将全国控制的户籍能够以最真实的数据呈现在自己的眼前 。 这样一方面是为了方便封建统治者 ， 实时掌握自己国家的基本信息 。 另一方面户籍的有效管理 ， 是封建政府招收赋税的重要依据 。2.户籍人口管理程度的高低 ， 数据的真实与否 ， 实际上关系着封建王朝的封建经济 ， 这是衡量一个王朝强大调控能力与否的重要指标 。 北宋就显然意识到了户籍人口管理的重要性 ， 通过大范围的全国户口信息调查、核实 ， 然后通过等级分层的方式 ， 加强对城乡户籍人口的管理 。与此同时 ， 北宋这种通过对城乡人口划分等级的方式 ， 实际上也彰显了北宋时期封建地主得到了进一步发展的局势 。 正是因为传统的户籍管理已经难以适应新的封建形势 ， 因此通过这种新型的等级分层能够帮助中央政府 ， 清楚地认识到城乡户籍信息 ， 对于加强中央集权具有重要意义 。参考文献：《宋史》来源；儒史大家


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