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准备金|定计提标准、划使用门槛 核保险巨灾责任准备金管理制度出炉

北京商报讯（采访人员 陈婷婷 周菡怡）备受瞩目的核安全问题迎来了新的保障制度 。 10月30日 ， 银保监会、财政部、生态环境部联合发布了《核保险巨灾责任准备金管理办法》（以下简称“办法”） ， 圈定了核保险巨灾责任准备金75%的准备金计提比例 ， 并划出150%的赔付率红线作为准备金使用门槛 。
什么是核保险？银保监会相关负责人介绍表示 ， 核保险是专门为涉核风险提供保险服务的特殊风险保险 ， 是分散重大核事故风险的有效手段 。 根据2018年实施的《核安全法》 ， 核保险是核安全保障的组成部分 。
为何要为核保险建立巨灾保险责任准备金制度？银保监会相关负责人介绍表示 ， 国内外的经验表明 ， 该制度是解决以下问题的可行、有效手段 。 保险公司赔付资金积累不足 ， 核保险保费盈利转化成保险公司利润 ， 未能有效积累；核保险按一年期短期业务管理不能准确反映核风险的“长尾风险”特征 。
而在计提标准方面 ， 《办法》规定保险公司年度核保险业务综合成本率低于100%的 ， 应当在依法提取法定公积金、一般（风险）准备金后 ， 从年度净利润中计提核巨灾准备金 ， 计提标准为核保险业务承保利润的75%；年度净利润如不足核保险业务承保利润的75% ， 则全额计提 。 此外 ， 核巨灾准备金不得用于分红、转增资本 ， 计提顺序在农业保险大灾风险利润准备金之后 。
对此 ， 首都经贸大学保险专家李文中表示 ， 巨灾风险准备金类似于国外部分国家规定的总准备金 ， 主要作用是为了防范巨灾风险 ， 使得保险公司经营更加稳健 。 一旦出现核事故 ， 该风险过高以至于将对保险公司的经营冲击非常大 ， 所以有必要计提提这种巨灾风险准备金；而根据国外的通常做法 ， 该类准备金都是从税后利润里面提的 。
银保监会相关负责人也解释称 ， 核能行业安全水平高 ， 事故概率低 ， 而核保险的整体规模小 ， 赔付责任大 ， 因此需要将不出险年份的承保盈余提留为准备金留存 。 《办法》要求核保险巨灾准备金按核保险承保盈利的75%计提 ， 以最大程度地保证核保险承保盈余获得有效积累 ， 提高核保险巨灾准备金的积累速度 。 这个计提标准也参照了国外主要国家或地区的经验做法 ， 与国际水平基本一致 。
不过 ， 要使用该准备金也需要满足一定的条件 。 根据《办法》 ， 当一次保险事故造成的核保险行业自留责任预估赔款超过3亿元人民币或等值外币 ， 且核保险行业自留责任年度已报告赔付率超过150%时 ， 或发生其他经中国银保监会或财政部认可的情形时 ， 可以使用核巨灾准备金 。
对此 ， 李文中解读表示 ， 公司经营有波动是正常现象 ， 而非一有亏损就需要用准备金填补 。 规定在赔付率击穿150%“底线”以后再使用准备金 ， 也是比较合理的一种安排 。
（责任编辑：张洋 HN080）


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