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康养|多部门实施康养计划拟三年培训服务人员500万人次

_原题为 多部门实施康养计划拟三年培训服务人员500万人次
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“康养计划”目标任务是自2020年至2022年 ， 培养培训各类康养服务人员500万人次以上 ， 其中养老护理员200万人次以上；充分利用现有各类职业技能培训和公共实训基地 ， 在全国建成10个以上国家级（康养）高技能人才培训基地 。
□ 本报采访人员 张维
陈爷爷家的保姆如“走马观花”般 ， 一年换了七八个 ， 但即便工资一涨再涨 ， 服务标准一降再降 ， 也很难寻到合适的保姆 。
陈爷爷患有脑梗十多年了 ， 行动不便 ， “平时要有人扶着才能走” ， 他告诉《法治日报》采访人员 ， 现在请保姆成为家中的头等难事 。
一方面 ， 家政人员难找；另一方面 ， 找到后又常发生轻则做事错漏百出 ， 重则发生虐待老人、摔打婴儿的毒保姆事件 。 这正是当下家政市场亟待解决的问题 。
一份文件的出台 ， 有望改变这一现状 。 人力资源和社会保障部、民政部、财政部、商务部、全国妇联近日共同印发文件 ， 组织实施“康养职业技能培训计划”（以下简称“康养计划”） 。 针对当前康养服务从业人员数量不足、职业技能水平不高等实际问题 ， “康养计划”提出坚持培训先行、人人持证 ， 大规模、高质量开展康养服务人员职业技能培训 ， 健全培养、使用、评价和激励工作体系 ， 加快培养数量充足、素质优良、技能高超、服务优质的康养服务技能人才 。
“康养计划”目标任务是自2020年至2022年 ， 培养培训各类康养服务人员500万人次以上 ， 其中养老护理员200万人次以上；充分利用现有各类职业技能培训和公共实训基地 ， 在全国建成10个以上国家级（康养）高技能人才培训基地；加强职业标准、培训师资和教材建设 ， 不断提升康养培训基础能力 。
人难招人难管人难留
“健康照护、养老护理、家政服务、婴幼儿照护等康养服务从业人员的职业素质和工作质量 ， 直接关系到人民群众的日常生活和切身利益 。 ”人力资源和社会保障部职业能力建设司司长张立新说 。
随着经济社会发展 ， 人民群众对健康生活方式的需求十分迫切 ， 加之新型城镇化、人口老龄化、二孩全面放开等多重因素的影响 ， 对康养服务从业人员的需求不断增长 。
林女士3年前有了二胎宝宝 ， 从事互联网行业的她时常处于“996”的工作状态 ， 加之老公工作也很忙 ， 请保姆照顾孩子的事情成为生活必需 。 “很难找 ， 在找到现在这个阿姨之前我换了十几个 ， 好在现在这个不用我操心 。 ”林女士觉得训练有素的好保姆很让她省心 ， 比之前的好很多 ， “把家里收拾得特别干净 ， 对孩子也照顾得很好 ， 连换季时换被子的事情她都掌握得很好” 。 林女士用“管家”来形容自己家的保姆所扮演的角色 。
陈爷爷则还没有遇上很合适的保姆 ， “感觉现在大家都不愿意干这行 ， 来的人年龄都偏大 ， 我们还得给人家操一份心” ， 陈爷爷的家人说起来就很发愁 ， “专业的更是不敢指望” 。 而且 ， 通过中介找来的保姆流动性特别强 ， “说走就走了” 。
的确 ， 这正是这一行业的现状 。 人社部相关负责人说：“从业意愿低、人员流动性大 。 近年来虽然市场供不应求 ， 但照料护理服务业仍存在人难招、人难管、人难留的局面 。 从业人员没有职业归属感、流动过于频繁 。 ”
从业态发展现状来看 ， 全国养老护理员缺口很大；家政服务员尤其是中高端服务供给不足 ， 特别是春节、农忙时节尤为紧缺；“全面二孩”政策实施两年来 ， 每年至少需要职业育婴员、保育员近1000万人次；2020年2月 ， 健康照护师作为新职业正式列入我国职业分类大典目录 。 健康照护师可在家庭、养老机构、社区等场所 ， 承担老年人、孕产妇、婴幼儿、病患者和残障人士健康照护与生活照料双重职能 。 与此同时 ， 我国失能半失能老人已达4000多万人 ， 对养老照护、康复护理的需求也很大 。
专业化人才缺口明显
从业人员老龄化趋势明显 ， 也是一个问题 。 据了解 ， 现有照料护理从业人员大都出生在60、70年代 ， 80、90年代出生的人员少 。 调查显示 ， 成都市超过70%的家政服务员年龄超过45岁 ， 25岁以下的家政服务员不足1% ， 行业老龄化趋势严重 ， 急需补充新人、年轻人 。
同时 ， 专业化人才缺口明显 。 随着居民生活水平的提高和消费结构的转型升级 ， 消费者对于照料护理行业的要求明显提高 ， 除了洗衣、做饭、保洁、育儿等基本服务外 ， 部分家庭还需要从业人员提供专业育儿、早教、膳食搭配、室内美化等更为专业的服务 ， 有的家庭还希望从业人员能充当“管家”“助手”等角色 。 “而当前的从业人员文化程度、综合素养和技能水平偏低 ， 难以满足专业化的需求 。 ”这位负责人指出 。
此外 ， 服务质量和水平亟待提升 。 这位负责人说 ， 总体来看 ， 康养服务人员整体服务质量和水平不高 ， 存在服务不规范、信誉缺乏等问题 。 有些照料护理服务人员缺乏良好的职业心态、职业道德和沟通能力 ， 与雇主互不满意 。 部分企业招聘家政服务员较为随意 ， 不经过培训直接上岗 ， 大多数家政企业没有建立家政服务人员的培训机制 ， 导致从业人员技能低、服务差 ， 服务纠纷不断 。


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